以證監(jiān)會、交易所為代表的監(jiān)管部門，對上市公司的公司治理設(shè)置了嚴格的規(guī)章制度，近年來更是重拳出擊整治上市公司的各種違法違規(guī)行為。盡管如此，在利益驅(qū)動之下，不少上市公司依然千方百計大打法律法規(guī)的“擦邊球”。當然，“常在河邊走，哪能不濕鞋”，也總有一些上市公司最終上演“伸手必被捉”，不得不面對來自法律法規(guī)的嚴懲。

對此，法學專家卻認為，此為大事上市公司應(yīng)該公告。

3月21日下午，證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《優(yōu)先股試點管理辦法》，規(guī)定普通股為上證50指數(shù)成分股的上市公司可以公開發(fā)行優(yōu)先股，而我國北方稀土龍頭企業(yè)包鋼稀土屬于上證50指數(shù)成分股。

受此利好消息影響，3月24日上午開盤后，包鋼稀土股價便開始上漲，隨后有小幅的震蕩回落，截至收盤，股價漲幅為1%。

但值得注意的是，就在3月21日下午，有消息稱，包鋼稀土下屬子公司內(nèi)蒙古包鋼和發(fā)稀土有限公司（下簡稱：和發(fā)稀土）發(fā)生爆炸，4人受傷，其中兩人傷勢較重。

但截至3月24日，包鋼稀土仍未就此事發(fā)布任何公告。昨日，記者聯(lián)系了包鋼稀土證券事務(wù)部，相關(guān)工作人員向記者表示，目前公司不知情。

爆炸事故是小事？

內(nèi)蒙古電視臺3月22日《晚間報道》節(jié)目稱，上述爆炸發(fā)生在和發(fā)稀土九原區(qū)廠區(qū)，爆炸的是一個氨水罐，包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布消息稱，事故中的一名重傷人員經(jīng)搶救無效死亡，另外一名重傷者正在全力救治，兩名輕傷者已經(jīng)脫離危險。

但包鋼稀土并未就此事進行公告。3月24日上午，記者撥通了包鋼稀土的聯(lián)系電話，對事件簡單敘述后，相關(guān)工作人員對記者表示，他們并不知情，要記者下午再打來。下午15:00時左右，記者再次撥通了包鋼稀土的電話，上述工作人員對記者表示：“經(jīng)過我們的研究，認為這次事件是小事，不用對相關(guān)事件進行公告。”當記者再次詢問，是否有根據(jù)時，該工作人員指出，按照《上海證券交易所股票上市規(guī)則（2012年修訂）》第七章，公司沒有必要進行公告。

在翻閱相關(guān)規(guī)定后，記者并沒有看到監(jiān)管機構(gòu)對上述事件是否應(yīng)該披露制定規(guī)則。那么，上述子公司爆炸事件發(fā)生已經(jīng)過去將近4天時間，作為上市公司的包鋼稀土是否應(yīng)該對此突發(fā)性事件進行公告呢？

對此，武漢大學民商事法律科學研究中心主任孟勤國表示：“包鋼稀土子公司發(fā)生爆炸這種事件，應(yīng)該屬于重大事項，要不要進行披露要看這個子公司的營業(yè)收入等是否合并入上市公司報表中，且是否會對上市公司經(jīng)營產(chǎn)生影響。”

根據(jù)包鋼稀土發(fā)布的2013年年報顯示，和發(fā)稀土的名稱出現(xiàn)在包鋼稀土主要子公司、參股公司的表格中。年報顯示，2013年和發(fā)稀土總資產(chǎn)為5.25億元，凈資產(chǎn)為3.71億元，營業(yè)收入為6.82億元，營業(yè)利潤為-1334.94萬元，歸屬于母公司所有者的凈利潤為93.17萬元。

據(jù)記者了解，和發(fā)稀土注冊資本為5001萬元，包鋼稀土占其注冊資本的51%。主營業(yè)務(wù)為稀土產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售。

在年報中企業(yè)合并及合并財務(wù)報表中，記者在“通過非同一控制下企業(yè)合并取得的子公司”一項中，發(fā)現(xiàn)和發(fā)稀土屬于合并報表公司。

大事、小事如何界定？

孟勤國表示：“所謂大事或是小事，上市公司都是按照自己的理解來定的。首先，公司發(fā)生的是爆炸事件，按照一般公眾常識來看肯定是個大事；其次，如果爆炸是小事的話，為什么有關(guān)媒體還要進行報道？第三，如果公司說是小事的話，那么公司就應(yīng)該出來澄清，例如， 我們公司的爆炸不像一般人理解的爆炸那么嚴重，就像放了一個鞭炮一樣。 另外，根據(jù)我國上市公司信息披露的相關(guān)規(guī)定，要求對可能會影響公司經(jīng)營活動的事件都屬于披露的范圍，要真實、及時、充分地說明。雖然相關(guān)規(guī)則中不會規(guī)定，哪些事件需要披露，哪些事件不需要披露，但是突發(fā)性事件是需要從事件本身的意義來出發(fā)進行披露的。”

“爆炸事件肯定是重大事件，這是按照社會一般常識來決定的，如果公眾投資者一聽到公司發(fā)生爆炸就把股票賣了呢？這就對公司產(chǎn)生影響了，當然是要公布的。至于披露的內(nèi)容可以不那么詳細，或者是分階段進行披露，一步步公布調(diào)查結(jié)果，但是，一定要及時的進行信息披露。”孟勤國如是表示。

威諾律師事務(wù)所楊兆全律師也對記者表示：“公司發(fā)生爆炸，投資者對爆炸產(chǎn)生的后果不知情，容易引起各種猜測，造成股價的異常波動。這種情況下，公司最好進行公告。”

目前，上述事件的原因尚未公布，但據(jù)了解相關(guān)部門正在調(diào)查。

而據(jù)記者了解，雖然發(fā)生了上述事件，但自3月21日以來，包鋼稀土股價已經(jīng)連續(xù)兩日上漲，有業(yè)內(nèi)人士表示，這恐怕與周五監(jiān)管機構(gòu)發(fā)布優(yōu)先股相關(guān)消息有關(guān)。

上周五收市后，證監(jiān)會發(fā)布了優(yōu)先股試點管理辦法、完善新股發(fā)行改革等一攬子措施，而當日兩市提前上演大漲行情，金融、地產(chǎn)、煤炭等藍籌股扛起領(lǐng)漲大旗。