那是在1959年，新中國(guó)建設(shè)急需鋼材之際，包鋼正式投產(chǎn)，周總理親臨廠區(qū)視察，參加慶祝儀式。

包鋼是新中國(guó)首批建設(shè)的三大鋼鐵企業(yè)之一。1954年，8萬(wàn)多名創(chuàng)業(yè)者齊聚北疆，風(fēng)餐露宿、手拉肩扛，在荒灘上筑起鋼城。從產(chǎn)出第一爐鐵水，到年產(chǎn)1500萬(wàn)噸鋼材，包鋼見(jiàn)證了共和國(guó)建設(shè)、民族工業(yè)發(fā)展的光輝歷程，成長(zhǎng)為擁有“包鋼股份”“北方稀土”兩個(gè)上市公司，跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的現(xiàn)代化鋼鐵集團(tuán)和全球最大的稀土生產(chǎn)商。

60多年來(lái)，包鋼經(jīng)歷了發(fā)展的跌宕起伏，與國(guó)企改革同頻共振，不斷開(kāi)啟“斷舍離”、按下加速鍵。特別是黨的十八大以來(lái)，包鋼推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快技術(shù)、產(chǎn)品升級(jí)提檔，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，沖破重重困難向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，正煥發(fā)出新的活力。

技術(shù)創(chuàng)新 加快邁向“高精專(zhuān)”

軋機(jī)轟鳴，一塊塊火紅的鋼坯在上千米長(zhǎng)的萬(wàn)能軋鋼生產(chǎn)線上被擠壓延長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)反復(fù)軋制，在生產(chǎn)線末端變成一根根高鐵鋼軌。“這種鋼軌能滿足時(shí)速350公里的列車(chē)運(yùn)行要求，目前國(guó)內(nèi)只有四家鋼廠能生產(chǎn)。”包鋼軌梁廠綜合部副部長(zhǎng)蘇宏自豪地說(shuō)。

走進(jìn)包鋼軌梁廠萬(wàn)能軋鋼生產(chǎn)線，早已不見(jiàn)建廠初期工人們掄著扳手大錘、揮汗如雨進(jìn)行后期加工的景象，生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化操控，長(zhǎng)達(dá)1500米的車(chē)間里只有50來(lái)人值守。

普通鋼軌一般每根長(zhǎng)12.5米或25米，鋪軌時(shí)要留軌縫。而包鋼生產(chǎn)的高鐵鋼軌每根長(zhǎng)100米，焊軌廠利用無(wú)縫焊接技術(shù)，在出廠前將鋼軌焊接成500米長(zhǎng)，焊口誤差不超過(guò)0.2毫米。這就是高鐵上能豎著放硬幣的奧秘。

目前，包鋼是全球最大的鋼軌生產(chǎn)企業(yè)。從2007年生產(chǎn)出第一根高鐵鋼軌起，到2018年底，包鋼軌梁廠共生產(chǎn)百米高鐵鋼軌260多萬(wàn)噸，折合鐵路里程1萬(wàn)余公里，滿足了國(guó)內(nèi)約1/3的高鐵鋼軌需求。京九鐵路、京滬高鐵、哈大高鐵、蘭新高鐵等在我國(guó)具有里程碑意義的鐵路工程背后，都有包鋼人的辛勤付出。

2016年底，包鋼稀土鋼板材冷軋工程投產(chǎn)，能生產(chǎn)出高強(qiáng)度、輕量化、零缺陷的高端冷軋板，一舉結(jié)束了西部鋼廠不能生產(chǎn)高端汽車(chē)、家電用板的歷史?，F(xiàn)在，包鋼已經(jīng)成功入圍一汽、長(zhǎng)虹等一流企業(yè)市場(chǎng)，產(chǎn)品的美譽(yù)度、客戶的滿意度大幅提升。

稀土鋼、冷軋板、高鐵鋼軌、槽型軌、管線鋼……近年來(lái)，包鋼加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，產(chǎn)品不斷向高精專(zhuān)邁進(jìn)。

“包鋼的國(guó)內(nèi)噸鋼銷(xiāo)售均價(jià)，已經(jīng)提高到行業(yè)平均水平以上。”包鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)魏栓師說(shuō)，“十三五”以來(lái)，包鋼推進(jìn)裝備現(xiàn)代化、產(chǎn)品特色化、技術(shù)領(lǐng)先化、市場(chǎng)高端化，努力打造全球最優(yōu)稀土鋼產(chǎn)品生產(chǎn)基地。近幾年，包鋼已完成貝氏體鋼軌熱處理生產(chǎn)線等18項(xiàng)工程，正開(kāi)展新一代高品質(zhì)稀土鋼產(chǎn)品的研發(fā)工作，21個(gè)稀土鋼品種已實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn)。

魏栓師說(shuō)，60多年來(lái)，包鋼堅(jiān)持不懈做大做強(qiáng)企業(yè)，資產(chǎn)總額由國(guó)家最初投資的24億元滾動(dòng)發(fā)展至2018年的1700億元以上。包鋼作為全球最大的鋼軌生產(chǎn)基地、我國(guó)品種規(guī)格最全的無(wú)縫鋼管生產(chǎn)基地和西部板材生產(chǎn)龍頭的行業(yè)地位不斷鞏固。

“壯士斷腕” 激發(fā)內(nèi)生澎湃動(dòng)力

創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)效益節(jié)節(jié)攀升……瘦身健體、處僵治困、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能等一系列刀刃向內(nèi)的改革舉措，正讓包鋼破除頑瘴痼疾，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣，激發(fā)出澎湃的內(nèi)生動(dòng)力。

2014年前后，面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)白熱化的鋼鐵市場(chǎng)，包鋼曾遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)：連年巨額虧損，資金鏈緊張，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)前所未有的困難。

“必須進(jìn)行自我革新，否則死路一條。”魏栓師說(shuō)。逆境之下，包鋼找到了脫困之路，向積存多年的“大企業(yè)病”開(kāi)刀，解決機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、負(fù)擔(dān)沉重等問(wèn)題。

干部人事制度改革，是必須啃下的“硬骨頭”。2017年，包鋼大力壓縮組織機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)總部職能部門(mén)，取消機(jī)關(guān)部、處管理體制，部門(mén)不設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，把總部職能部門(mén)由18個(gè)調(diào)整為9個(gè)。

公司著力優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，所有廠處職干部和機(jī)關(guān)人員率先“全體起立”，競(jìng)聘上崗，并在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及操作人員中推行逐級(jí)選聘新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“能者上、庸者下”。機(jī)關(guān)部門(mén)精簡(jiǎn)四成管理崗位，清理外包勞務(wù)人員4000多人，年節(jié)約用工費(fèi)用2億元以上。

董澤軍就是這場(chǎng)瘦身健體浪潮中的一員。兩年前，這位“90后”大學(xué)生提出離開(kāi)集團(tuán)機(jī)關(guān)，調(diào)到生產(chǎn)一線，憑借機(jī)械專(zhuān)業(yè)出身，成功競(jìng)聘到軌梁廠設(shè)備管理崗位。“崗位調(diào)整給了我一次重新選擇職業(yè)發(fā)展方向的機(jī)會(huì)。”董澤軍說(shuō)，從機(jī)關(guān)到一線工作，能發(fā)揮自身專(zhuān)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)新的自我價(jià)值。

“瘦身健體不僅是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精干隊(duì)伍，更是一次先出后進(jìn)、騰籠換鳥(niǎo)的提效過(guò)程。”魏栓師說(shuō)，通過(guò)自主提前離崗、自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、素質(zhì)提升培訓(xùn)等方式，讓適合的人到適合的崗位，充分調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)新活力。

斬釘截鐵處置僵尸企業(yè)，是包鋼減虧增效的另一關(guān)鍵招數(shù)。包鋼專(zhuān)門(mén)成立“處僵治困”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將處僵治困專(zhuān)項(xiàng)工作與內(nèi)部重組整合、過(guò)剩產(chǎn)能退出等結(jié)合，2018年共完成24家企業(yè)壓減，處置80項(xiàng)低效無(wú)效資產(chǎn)，處置僵尸企業(yè)7家。有的企業(yè)在清理無(wú)效資產(chǎn)、盤(pán)活存量資源基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，與其他企業(yè)合作形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)啟了“二次創(chuàng)業(yè)”。

剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，為包鋼進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)。包鋼企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)涉及在冊(cè)職工5880人，年均補(bǔ)貼超3億元。2016年開(kāi)始，涉及10余萬(wàn)戶居民的供暖、供電、供水、物業(yè)等業(yè)務(wù)整體打包，成建制移交包頭市政府管理；包頭鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院、幼教管理處、包鋼醫(yī)院等社會(huì)職能移交包頭市管理……

“去年底，分離移交工作全面完成，包鋼實(shí)現(xiàn)輕裝上陣，集中資源做強(qiáng)主業(yè)。”包鋼集團(tuán)管理部副部長(zhǎng)陳文琢說(shuō)。

用人制度、薪酬分配、清理僵尸企業(yè)、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能等一系列真刀真槍改革措施，有效降低了企業(yè)運(yùn)行成本，提高了勞動(dòng)效率，包鋼正持續(xù)擴(kuò)大扭虧為盈的局面。2018年，營(yíng)業(yè)收入同比增加117億元，增幅達(dá)到17.21%，創(chuàng)歷史新高；利潤(rùn)同比增加7.7億元，增幅達(dá)到122.75%；鋼鐵產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)達(dá)到歷史最好水平。

告別“包老大” 開(kāi)掘體制機(jī)制紅利

改革，是包鋼這家老國(guó)企攻堅(jiān)克難的法寶。自創(chuàng)立以來(lái)，包鋼就沒(méi)有停止過(guò)改革探索的腳步，榮獲“鋼鐵行業(yè)改革開(kāi)放40周年功勛企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，并入選國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”。

當(dāng)下，處在改革深水區(qū)的包鋼，聚焦解決深層次問(wèn)題和矛盾，出臺(tái)了一大批力度更大、措施更實(shí)的改革方案，充分釋放改革驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

包鋼是國(guó)家第三批混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)。魏栓師說(shuō)，近年來(lái)，包鋼不斷與有實(shí)力的中央企業(yè)、區(qū)屬企業(yè)、國(guó)內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)合作，重點(diǎn)在新上項(xiàng)目、新建公司、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、物流貿(mào)易、煤焦化工、環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域，大力推進(jìn)混合所有制改革。與美國(guó)哥倫比亞大學(xué)合作實(shí)施鋼渣綜合利用研究項(xiàng)目，收購(gòu)廣東達(dá)博文公司，整合甘肅稀土，引入上海鋼聯(lián)物流公司、盈德氣體集團(tuán)、北京金隅集團(tuán)等開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作。目前，公司所屬混合所有制企業(yè)達(dá)175戶，占所屬企業(yè)總數(shù)的80%以上。

包鋼將市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股作為最大的混改項(xiàng)目。受經(jīng)濟(jì)下行、歷史虧損等影響，包鋼債務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重，削弱了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2016年12月，包鋼全面啟動(dòng)債轉(zhuǎn)股工作，目前已成立包鋼總行級(jí)債權(quán)人委員會(huì)，與工行、農(nóng)行、中行等債權(quán)銀行及內(nèi)蒙古金融資產(chǎn)管理有限公司等戰(zhàn)略投資者簽署了框架協(xié)議。其中，東方資產(chǎn)管理公司以18.2億元收購(gòu)了包鋼鋼聯(lián)股份有限公司債權(quán)，推動(dòng)包鋼“債轉(zhuǎn)股”邁出實(shí)質(zhì)性一步。

“債轉(zhuǎn)股不僅降低資產(chǎn)負(fù)債率和財(cái)務(wù)費(fèi)用，還能同步完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提升管理水平，為長(zhǎng)期健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”包鋼集團(tuán)總經(jīng)理孫國(guó)龍說(shuō)。

推進(jìn)改革，更要掃除思想障礙。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，包鋼一改過(guò)去的“包老大”思想，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的考核模式，從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥蛻魹橹行牡墓?yīng)服務(wù)商，變坐賈為行商，“等市場(chǎng)”變成“闖市場(chǎng)”。

在市場(chǎng)化改革推進(jìn)中，銷(xiāo)售人員開(kāi)拓市場(chǎng)的積極性被全面激發(fā)出來(lái)。齊承龍是包鋼沈陽(yáng)銷(xiāo)售分公司的一名員工，他長(zhǎng)期駐扎在一汽集團(tuán)，提供營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。據(jù)他介紹，作為一汽集團(tuán)的一級(jí)供應(yīng)商，包鋼特別重視現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，制定了訂貨、發(fā)貨、送貨、使用、售后等全流程服務(wù)單，為客戶提供更周到、更便捷的服務(wù)。

低成本制造、高效益產(chǎn)出決定著企業(yè)的命運(yùn)，是適應(yīng)市場(chǎng)化的“法寶”。對(duì)此，包鋼把生產(chǎn)環(huán)節(jié)降成本、增效益作為一大改革措施，加大技術(shù)改進(jìn)、管理提升力度，將指標(biāo)層層分解到各單位、車(chē)間、工段、班組。記者了解到，包鋼自上而下都在全力落實(shí)降本增效舉措，2019年提出了“四降兩提”工程，聚焦財(cái)務(wù)、制造、物流和人工成本，精準(zhǔn)發(fā)力。

包鋼積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，加快“走出去”步伐，全面做大海外貿(mào)易平臺(tái)，勇闖國(guó)際市場(chǎng)。近幾年，包鋼構(gòu)建起全球化營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系；依托“一帶一路”沿線油氣、鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升了鋼鐵、稀土等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率；積極拓展中東、南美、非洲市場(chǎng)……2017年、2018年，在國(guó)內(nèi)全行業(yè)鋼材出口平均降幅加大的情況下，包鋼鋼材出口逆勢(shì)上揚(yáng)，2017年出口量增幅全國(guó)第一，2018年出口量增幅位居全國(guó)前列。

做強(qiáng)“稀土+” 融合發(fā)展“脫胎換骨”

包鋼旗下的白云鄂博多金屬共生礦，稀土儲(chǔ)量居世界首位。“十三五”以來(lái)，包鋼集團(tuán)依托稀土資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“稀土+”戰(zhàn)略，推進(jìn)以稀土為重心的轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，加快由“一鋼獨(dú)大”的傳統(tǒng)鋼企向稀土新材料等領(lǐng)域拓展。

有工業(yè)“味精”之稱(chēng)的稀土，具有優(yōu)良的光電磁等特性。煉鋼時(shí)添加少量的鈰等稀土元素，可深度降低鋼中的氧、硫等有害元素，提升鋼的綜合性能。另外，與昂貴的錳、鎢、鈦等合金元素相比，鑭、鈰類(lèi)稀土合金性價(jià)比更優(yōu)。

近年來(lái)，包鋼圍繞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品強(qiáng)化科研攻關(guān)，與中科院等國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)深度合作，加大技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新投入，新產(chǎn)品正不斷涌現(xiàn)。

包鋼在稀土鋼研發(fā)上取得了一批新成果。導(dǎo)磁性好的高端硅鋼，具有耐嚴(yán)寒、高溫、腐蝕等特性的耐候鋼，強(qiáng)度高、韌性好的第三代稀土鋼軌，抗嚴(yán)寒、耐沖擊的稀土鋼冷軋風(fēng)電板，適應(yīng)極寒氣候的稀土管線鋼……一個(gè)個(gè)稀土鋼創(chuàng)新產(chǎn)品，拓展著包鋼的市場(chǎng)空間。

另外，包鋼在利用稀土開(kāi)發(fā)永磁、拋光、貯氫、發(fā)光、催化等功能材料的研發(fā)能力，已經(jīng)位居世界先進(jìn)水平，可生產(chǎn)11大類(lèi)50余種近千個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等領(lǐng)域，能為我國(guó)“神舟”系列飛船、“長(zhǎng)征”系列運(yùn)載火箭等重點(diǎn)工程，提供重要元件。

目前，包鋼旗下已擁有稀土選礦、冶煉、功能材料、深加工應(yīng)用等完整產(chǎn)業(yè)鏈，稀土原料產(chǎn)能位居全球第一。在稀土應(yīng)用產(chǎn)品領(lǐng)域，已建成年產(chǎn)100臺(tái)稀土永磁磁共振成像儀生產(chǎn)基地。

當(dāng)前稀土永磁材料用于動(dòng)車(chē)、高鐵、機(jī)器人小電機(jī)等領(lǐng)域的前景非常樂(lè)觀，專(zhuān)家稱(chēng)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)正處于爆發(fā)“前夜”。魏栓師表示，下一步，包鋼將圍繞千億元目標(biāo)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化稀土項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資本運(yùn)作，積極謀求與稀土應(yīng)用端企業(yè)的重組合作，努力在稀土鐵合金、稀土鎂鋁合金、永磁電機(jī)等戰(zhàn)略合作方面取得突破。

“60多年前，第一代包鋼人在荒灘上艱難創(chuàng)業(yè)，闖過(guò)很多難關(guān)。”魏栓師說(shuō)，進(jìn)入新時(shí)代，包鋼將堅(jiān)持走高、精、尖、專(zhuān)之路，努力打造成全球最優(yōu)的稀土鋼生產(chǎn)基地和國(guó)內(nèi)最強(qiáng)、世界一流的稀土行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。