(六)完善財(cái)稅支持政策。中央財(cái)政加大對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持力度,各地財(cái)政結(jié)合實(shí)際安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持。中央財(cái)政利用淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金等現(xiàn)有資金渠道,適當(dāng)擴(kuò)大資金規(guī)模,支持產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。完善促進(jìn)企業(yè)兼并重組的稅收政策,鼓勵(lì)企業(yè)重組,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)向境外轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè),其出口設(shè)備及產(chǎn)品可按現(xiàn)行規(guī)定享受出口退稅政策。修訂完善資源綜合利用財(cái)稅優(yōu)惠政策,支持生產(chǎn)高標(biāo)號(hào)水泥、高性能混凝土以及利用水泥窯處置城市垃圾、污泥和產(chǎn)業(yè)廢棄物。
(七)落實(shí)職工安置政策。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,將化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾中企業(yè)下崗失業(yè)人員納入就業(yè)扶持政策體系。落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)等各項(xiàng)政策,加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員的免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),提供職業(yè)培訓(xùn),開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等政策,扶持下崗失業(yè)人員以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。切實(shí)做好下崗失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和轉(zhuǎn)移,按規(guī)定落實(shí)好其社會(huì)保障待遇,依法妥善處理職工勞動(dòng)關(guān)系。
(八)建立項(xiàng)目信息庫(kù)和公開(kāi)制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的投資項(xiàng)目信息庫(kù),充分發(fā)揮信息化在市場(chǎng)監(jiān)管中的作用。結(jié)合取消和下放項(xiàng)目行政審批,以及加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的要求,率先建立鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù),涵蓋現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)在建項(xiàng)目和已核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)情況。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和服務(wù),并與國(guó)土、環(huán)保、金融等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,形成協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。同時(shí),建立和完善舉報(bào)查處制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)參與監(jiān)管。
(九)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。把化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾工作列為落實(shí)中央重大決策部署監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)本意見(jiàn)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,落實(shí)地方政府主體責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)法問(wèn)責(zé),對(duì)工作開(kāi)展不力的地方和部門(mén),進(jìn)行通報(bào)批評(píng),建立健全責(zé)任延伸制度。強(qiáng)化案件查辦,對(duì)違法違規(guī)建設(shè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管不力的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。將遏制重復(fù)建設(shè)、化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾工作列入地方政府政績(jī)考核指標(biāo)體系。及時(shí)公開(kāi)化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩進(jìn)展情況,發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。

