近日，河北鋼鐵集團黨委下發(fā)通知，印發(fā)了《各級黨委（總支）領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度》、《支部黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度》、《黨員組織生活會制度》等七項制度，進一步加強和規(guī)范集團黨內(nèi)各級組織生活，促進各級黨員干部和廣大黨員強化黨性鍛煉、自覺轉(zhuǎn)變作風、努力做好工作。
集團組建以來，對于集團內(nèi)部各級黨的組織生活，主要由各單位按照傳統(tǒng)的做法和上級的一些要求來開展?？傮w上看，集團各級黨組織對組織生活制度的堅持和落實是好的，發(fā)揮了組織生活對各級黨員干部和廣大黨員的教育、監(jiān)督作用，但也存在一些突出問題，表現(xiàn)為各單位之間在組織生活的頻次、程序、質(zhì)量、要求等方面不盡一致，特別是一些新建單位的組織生活不夠健全和規(guī)范，個別單位對組織生活重視不夠、落實不夠，部分黨員的組織生活觀念也不同程度發(fā)生變化，這與近年來中央、省委、省國資委黨委和集團黨委不斷加強黨員干部黨性教育的形勢和要求不相適應，迫切需要對各級組織生活進行規(guī)范和加強。
根據(jù)省委關(guān)于加強黨的制度建設(shè)工作計劃的部署，結(jié)合集團黨的群眾路線教育實踐活動后續(xù)整改和集團"三嚴三實"專題教育的整改落實要求，以及省委巡視組反饋的有關(guān)問題的整改需要，集團黨委組織制定并印發(fā)了集團《各級黨委（總支）領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度》、《支部黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度》、《黨員組織生活會制度》、《各級黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會制度》、《黨支部工作"三會一課"制度》、《民主評議黨員工作制度》和《處置不合格黨員工作辦法（試行）》等七項組織生活制度。此系列制度的制定，經(jīng)過了充分醞釀和反復修改，并征求了各子分公司黨委主管領(lǐng)導、組織部門的意見建議。此系列制度是集團黨委鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要成果，是推進"三嚴三實"專題教育的一項制度性安排，也是強化企業(yè)黨委落實黨風廉政建設(shè)主體責任的重要舉措。
此系列制度，是集團黨委對集團各級黨的組織生活制度的一次系統(tǒng)性的梳理和設(shè)計，既落實了中央關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨的方針和有關(guān)規(guī)定，省委關(guān)于設(shè)立"警醒日"、"黨章學習日"、"黨員活動日"、"專題民主生活會日"的新精神，以及省委組織部和省國資委黨委有關(guān)規(guī)范基層組織生活的新要求，又密切結(jié)合了企業(yè)自身特點和基層組織生活的實際，對于進一步實現(xiàn)集團各級黨組織生活的科學化、規(guī)范化、制度化，進一步強化集團黨的思想、組織和作風建設(shè)，進一步保障和推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展均具有重要意義。
在研究制定此系列制度的過程中，主要把握了四個關(guān)系。一是注重把握好繼承性和創(chuàng)新性的關(guān)系。在各項制度中主要繼承了中央對縣處級以上黨員領(lǐng)導干部民主生活會、民主評議黨員、處置不合格黨員和各地各行業(yè)關(guān)于黨支部"三會一課"方面的基本的共性要求，同時對于集團各項制度的提法、內(nèi)容和有關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實際進行了明確和創(chuàng)新。例如，規(guī)定各級黨委、黨總支是召集本單位領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部民主生活會的責任主體，而不是行政領(lǐng)導班子。對于黨總支如何召開民主生活會，集團規(guī)定，對于單位領(lǐng)導人員與其他多數(shù)設(shè)立黨委的單位領(lǐng)導人員同級別管理的黨總支，原則上每年召開一次民主生活會，執(zhí)行黨委民主生活會的要求；對于單位領(lǐng)導人員與其他多數(shù)設(shè)立支部的單位領(lǐng)導人員同級別管理的黨總支，原則上每年召開兩次民主生活會，執(zhí)行支部民主生活會的要求。對于黨員領(lǐng)導干部的雙重組織生活會，考慮到如果一名黨員領(lǐng)導干部在兩級以上（含兩級）單位或組織中任職，而又不便同時參加多個組織的生活會，規(guī)定原則上以參加擔任主要領(lǐng)導職務(wù)的單位或組織的領(lǐng)導干部民主生活會為主。
二是注重處理好各項制度的獨立性和整體性的關(guān)系。每項制度既有獨立性，又在某些要求和內(nèi)容的規(guī)定上相互銜接。從整體上看，此七項制度覆蓋了黨委、總支、支部和小組等各個層次，覆蓋了各級黨員領(lǐng)導干部和廣大黨員，覆蓋了從黨員教育、黨員評議和黨員處置的黨內(nèi)組織生活全流程，相互配套，是一個有機的整體。另外，盡可能把一些組織生活有機銜接起來，減少一些生活內(nèi)容的相互重復或脫離，規(guī)定民主評議黨員工作于每年5、6月份集中開展，與支部每年二季度的黨員組織生活會合并進行。
三是注重處理好組織生活的質(zhì)與量的關(guān)系。在確保和提升組織生活質(zhì)量方面，集中體現(xiàn)為各項制度對有關(guān)事項盡可能作出具體規(guī)定，減少操作中的彈性和不確定性。在量的方面，注意結(jié)合基層生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重、基層生產(chǎn)崗位黨員作息時間多樣、居住地點不集中等實際情況，適當減少黨員組織生活的頻次。例如，對支部黨員領(lǐng)導干部的民主生活會的頻次，由一般的一年四次減少為一年兩次，適應了目前基層單位生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重、且黨支部書記兼職化較為普遍等客觀情況。同時規(guī)定，設(shè)立支部委員會，且黨員人數(shù)較多、一般在15人及以上的支部，要單獨組織召開支部黨員領(lǐng)導干部民主生活會；設(shè)立支部委員會，但黨員不足15人的支部，可將支部黨員領(lǐng)導干部民主生活會和黨員組織生活會合并召開；不設(shè)立支部委員會，且所在單位（部門）黨員領(lǐng)導干部不足3人的黨支部，不召開支部黨員領(lǐng)導干部民主生活會，只召開黨員組織生活會。
四是注重處理好組織生活的集中性和靈活性的關(guān)系。為便于基層組織生活的落實，集團在一些制度中對組織生活的時間作了原則性的要求，既強調(diào)和突出了基層組織生活的時間節(jié)點，便于營造濃厚的氛圍，也允許基層單位根據(jù)特殊情況進行靈活安排。例如，對于各級黨委（總支）的民主生活會，一般應在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核結(jié)束之后進行，也可根據(jù)實際需要進行安排。對于半年一次的支部黨員領(lǐng)導干部民主生活會，規(guī)定一般分別于3月23日（我省確定的各級領(lǐng)導班子集體"警醒日"）和9月23日（我省確定的"專題民主生活會日"）前后一周內(nèi)集中召開。對于四個季度的黨員組織生活會，規(guī)定原則上一季度安排在3月23日（"警醒日"）前后；二季度安排在5月份，與民主評議黨員工作一并進行；三季度安排在9月23日（"專題民主生活會日"）前后；四季度的黨員組織生活會安排在12月中下旬進行。對于每月一次的黨小組會，規(guī)定可與全省"黨員活動日"（每月第一個星期五）相結(jié)合。對于黨課，規(guī)定要充分利用好全國性的重大紀念日，以及河北省委確定的"警醒日"（3月23日）、"黨章學習日"（7月1日）和"專題民主生活會日"（9月23日）等重要日期，增強黨課教育的針對性。
此7項制度，是集團黨委在新形勢下對基層組織生活紀律和規(guī)矩的重申和明確，突出體現(xiàn)了深入踐行黨的群眾路線、推進黨內(nèi)民主建設(shè)的要求，突出體現(xiàn)了黨員干部嚴于修身、嚴于用權(quán)、嚴于律己的需要。集團黨委希望各單位各級黨組織要結(jié)合實際進行認真貫徹落實和細化安排，切實嚴肅和規(guī)范內(nèi)部組織生活，強化黨員干部和廣大黨員的黨性鍛煉，并對于落實中的情況和問題及時向集團黨委組織部門進行反饋；希望各級黨員干部和廣大黨員自覺參加各項組織生活，模范落實各項要求，接受組織生活鍛煉，進一步提升思想，改進作風，強化責任，為集團實現(xiàn)全面盈利、建設(shè)最具競爭力鋼鐵企業(yè)的目標提供強有力的保障。