完善能源發(fā)展布局。統(tǒng)籌能源和經(jīng)濟、總量和結(jié)構(gòu)、全國和區(qū)域、國內(nèi)和國際，優(yōu)化能源資源基地布局和流向格局，加強能源就地平衡和跨省區(qū)資源配置協(xié)同。提升東部地區(qū)能源自給能力，力爭實現(xiàn)“十五五”能源消費增量的70%以上由本區(qū)域生產(chǎn)滿足。推動西部地區(qū)資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與清潔能源協(xié)同布局。統(tǒng)籌優(yōu)化能源骨干通道布局，打造重要能源產(chǎn)品骨干流通走廊。

加強目標指標牽引。目標指標是能源發(fā)展的“指揮棒”。“十五五”以初步建成新型能源體系為總目標，一要供給保障更足，能源綜合生產(chǎn)能力進一步提升，有效應(yīng)對正常供需波動和非正常干擾沖擊；二要能源結(jié)構(gòu)更優(yōu)，新能源成為電力裝機主體，非化石能源消費比重達到25%，電能占終端能源消費比重每年提高1個百分點左右；三要系統(tǒng)形態(tài)更新，堅強韌性、綠色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善；四要改革創(chuàng)新更強，能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，適應(yīng)新型能源體系的市場和價格機制加快健全。

推動重點任務(wù)落實。一是加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施，壯大非化石能源供給體系，構(gòu)建適配高比例新能源的新型電力系統(tǒng)。二是建設(shè)堅強韌性能源供應(yīng)鏈，夯實能源戰(zhàn)略安全、運行安全、應(yīng)急安全基礎(chǔ)，強化開放條件下的能源安全。三是加快能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動煤炭和石油消費達峰，加強終端用能清潔替代。四是加快能源高水平科技自立自強，加強關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。五是加強能源高質(zhì)量發(fā)展制度保障，加快全國統(tǒng)一能源市場體系建設(shè)，完善能源法律、標準和監(jiān)管體系。

建設(shè)重大工程項目。工程項目是規(guī)劃實施的重要抓手，要強化“項目跟著規(guī)劃走”。一方面，扎實推進戰(zhàn)略性標志性重大工程建設(shè)，安全有序推進雅下水電工程建設(shè)，布局建設(shè)“三北”風電光伏基地、西南水風光一體化基地、沿海核電基地、海上風電基地，優(yōu)化建設(shè)電力、油氣等骨干通道。另一方面，加快建設(shè)一批“小而美”項目，實施電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)提升工程，布局建設(shè)若干個風光氫氨醇一體化基地，建設(shè)一批光熱發(fā)電工程，建成一批零碳園區(qū)，推動熱力系統(tǒng)綠色轉(zhuǎn)型。