（一）出口預測：4季度出口鋼材約1500萬噸，2014年出口量增長7%左右

　　4季度國際市場將逐漸進入需求淡季，美國、越南等國家和地區(qū)對我國鋼材貿易的反補貼、反傾銷調查不斷增加，國內鋼材出口難度將進一步加大。初步預計，4季度出口鋼材1500萬噸左右，同比增長約1.3%，環(huán)比下降7%左右；2013年出口鋼材6189萬噸左右，同比增長約11%。

　　進入2014年，國內鋼市供求矛盾將繼續(xù)刺激我國鋼鐵企業(yè)采取降低價格的方式進行出口市場搏殺，但整體外需疲弱態(tài)勢難以扭轉、全球鋼鐵產(chǎn)能加速擴張、競爭日趨激烈、貿易保護主義盛行等因素將制約中國鋼材出口。初步預計，2014年出口鋼材6600萬噸，同比增長約7%。

　　依據(jù)一：經(jīng)合組織再次下調全球經(jīng)濟增速預期，鋼鐵國際需求總體疲弱。世界經(jīng)濟將繼續(xù)溫和復蘇，但是發(fā)展中國家經(jīng)濟增長呈現(xiàn)逐步轉弱的趨勢，美國財政和中央政策未來的不確定性也給全球經(jīng)濟復蘇帶來更大的風險，預計國際鋼材需求改善空間有限。11月19日，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布最新的全球經(jīng)濟展望報告，將2013年、2014年世界經(jīng)濟增長預期分別從今年5月底的3.1%、4.0%下調至2.7%、3.6%。另據(jù)國際鋼協(xié)短期預測顯示，2013年發(fā)達經(jīng)濟體鋼材表觀消費量將下降1.6%，2014年將僅增長1.7%，明顯低于全球粗鋼產(chǎn)量增長速度?？梢姡瑖H鋼材需求總體疲弱的態(tài)勢難以扭轉。

　　依據(jù)二：貿易保護主義盛行，我國鋼材遭遇的反傾銷力度不斷加大。受世界經(jīng)濟復蘇緩慢、鋼鐵需求疲軟的影響，國際貿易保護主義呈進一步加劇的趨勢。進入2013年以來，已陸續(xù)有歐盟、美國、澳大利亞、加拿大等發(fā)達國家，以及印尼、泰國、墨西哥、越南等發(fā)展中國家分別就我國鋼鐵產(chǎn)品出口發(fā)起反傾銷和反補貼調查。其中，10月31日，美國立案對從中國進口的取向電工鋼發(fā)起貿易救濟調查，并于11月19日作出雙反肯定性產(chǎn)業(yè)

　　損害初裁；11月7日，美國再次宣布將對中國輸美無取向電工鋼發(fā)起反傾銷和反補貼“雙反”調查，與上次調查相隔不足半月。隨著針對中國的鋼鐵貿易摩擦事件的增多、反傾銷力度的加大，我國鋼鐵產(chǎn)品出口難度將進一步加大。

　　依據(jù)三：全球鋼鐵產(chǎn)能擴張、競爭加劇，擠壓我國鋼材出口市場份額。據(jù)國際鋼鐵協(xié)會的統(tǒng)計，1～10月，全球64個主要產(chǎn)鋼國家和地區(qū)的粗鋼產(chǎn)量高達13.2億噸，同比增長3.2%，較上半年提高1.2個百分點；其中，10月產(chǎn)量同比增長6.6%，創(chuàng)兩年以來最高增長水平，但產(chǎn)能利用率環(huán)比下降1.8個百分點至77.5%，整體仍呈現(xiàn)供大于求的形勢。進入11月，歐洲市場鋼價觸底反彈，美國繼續(xù)上漲，亞洲市場盤整運行，各國鋼廠開工率保持在高水平，預計未來幾個月全球粗鋼日均產(chǎn)量將繼續(xù)保持在較高水平。全球鋼鐵產(chǎn)能不斷增加，尤其是印度、日本、韓國等主要出口國產(chǎn)能不加速擴張，使本來就供大于求的際鋼材市場競爭更加激烈，將逐步制約我國鋼材的出口。

　　依據(jù)四：我國鋼廠降庫存、保資金，將采取以價換量方式促進出口。未來一段時間，在國內鋼市供求矛盾加劇的背景下，為消化庫存、保證資金回款，我國鋼廠將繼續(xù)采取降低價格的方式進行出口市場搏殺。與此同時，盡管全球經(jīng)濟復蘇緩慢，但2013年發(fā)達國家相繼修正前期緊縮政策，經(jīng)濟狀況有所好轉，也為新興國家增添動力，全年世界經(jīng)濟整體狀況將好于2012年，2014年經(jīng)濟將進一步向好，有利于改善中國鋼材的出口環(huán)境。此外，由我國汽車、船舶、家用電器等機電產(chǎn)品出口所帶動的鋼鐵間接出口也將增加。

　　（二）進口預測：國內自給率提高、需求改善空間有限，進口量將不斷下滑

　　4季度，我國經(jīng)濟增速將有所下降，國內鋼市進入需求淡季，同時國內鋼材自給率將繼續(xù)提高，預計鋼材進口量將有所減少。初步預計，4季度進口鋼材303萬噸左右，同比下降約3.5%，環(huán)比下降約16%；2013年全年進口鋼材1351萬噸左右，同比下降約1.1%。

　　進入2014年，我國經(jīng)濟回升基礎依然不穩(wěn)固，下游鋼材需求難有實質性改善，再加上國內鋼材自給率不斷提高，鋼材進口將維持小幅下滑態(tài)勢。初步預計，2014年進口鋼材1310萬噸左右，同比下降約3%。依據(jù)一：國內鋼材需求改善空間有限。我國鋼鐵行業(yè)需求高速增長的時期已經(jīng)過去，未來幾年行業(yè)需求將保持穩(wěn)定低速增長態(tài)勢。2013年4季度，宏觀調控的“上下限區(qū)間”管理有助于穩(wěn)定微觀主體預期，十八屆三中全會的改革紅利預期使得企業(yè)與居民的信心和預期有望穩(wěn)定向好，但產(chǎn)能過剩抑制制造業(yè)復蘇、居民收入增長放緩等因素將抑制經(jīng)濟回升勢頭。初步預計，4季度GDP增長7.5%，低于3季度7.8%的增速；2013年、2014年GDP分別增長7.6%、7.5%。可見，我國宏觀經(jīng)濟將小幅回落，下游鋼材需求空間有限，鋼材進口將維持小幅下滑態(tài)勢。

　　依據(jù)二：國內鋼材自給率不斷提高。我國鋼鐵企業(yè)不斷研發(fā)高質量鋼鐵產(chǎn)品，部分剛性能特殊鋼產(chǎn)品逐步批量化生產(chǎn)，使得國內鋼材自給率不斷提高，進口鋼材被替代性越來越強。

　　依據(jù)三：部分鋼材品種脫離自動進口許可管理。8月26日，商務部及海關總署聯(lián)合發(fā)布公告，決定自2013年9月1日起，取消部分鋼材、廢鋼等貨物的自動進口許可管理。其中，被取消的自動進口許可管理的鋼材包括部分熱軋不銹鋼卷板、冷軋不銹鋼板管道管、鉆管、不銹鋼制無縫鍋爐管，合計37個海關商品編號。自此，有關企業(yè)在進口相關鋼材時免予辦理進口許可證，可自行進口。顯然，相關商品的進口將相對自由。

　　　三、投資預測

　　進入4季度特別是接近年尾，鋼鐵行業(yè)投資依然謹慎，考慮到上年同期低基數(shù)的影響，預計2013年鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資可能在5333億元左右，同比增長5.5%左右。首先，四季度的淘汰落后產(chǎn)能工作比較艱巨，特別是部分省市離全年目標任務仍有差距，時間緊、任務重；其次，政府加大項目清查力度，“亂上”鋼鐵項目的現(xiàn)象將逐步受到抑制；第三，行業(yè)資金面緊張、融資成本高，將在一定程度上遏制鋼鐵投資。不過，在節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結構調整的壓力下，行業(yè)在節(jié)能、節(jié)水和污染排放治理方面以及高端產(chǎn)品領域的投資將有所增加。

　　2014年，鋼鐵行業(yè)投資將延續(xù)緩慢增長態(tài)勢，初步預計，全年投資5547億元左右，同比增長約4%。從刺激投資的因素來看，一是鐵路、城市基礎設施建設等將拉動鋼材需求小幅改善，刺激鋼廠擴大生產(chǎn)，項目投資有望增長；二是環(huán)境治理力度不斷加大，將倒逼鋼企加大在綠色生產(chǎn)設備上的投資；三是為促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，政府將引導企業(yè)增加《產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指南（2013年）》提到的相關技術研發(fā)創(chuàng)新領域的投入，增加對高強度鋼筋、高強度耐腐蝕汽車板等高端產(chǎn)品的投資。不過從抑制投資的因素看，行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，政府將嚴控增量投資，并嚴禁金融機構以任何形式向鋼鐵違規(guī)建設項目提供新增授信，行業(yè)融資難度不斷增加，也對鋼鐵投資起到一定遏制作用。