【要聞回顧】
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一批法律法規(guī)今起實施
安全生產(chǎn)事故最高可罰2000萬元、七種生產(chǎn)銷售假藥情形從重處罰……進入12月，《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》、《家庭寄養(yǎng)管理辦法》、《監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定》、兩高《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等一批法律法規(guī)將正式實施。
安全生產(chǎn)事故最高可罰2000萬元
十二屆全國人大常委會第十次會議8月31日表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定。新法規(guī)定，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位，按照一般、較大、重大、特別重大四類事故等級分別處以最低二十萬元最高兩千萬元的罰款。新法12月1日起正式施行。
修改后的安全生產(chǎn)法進一步加大生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為的處罰力度，尤其是加大對單位主要負責人的處罰。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照事故等級分別處以其上一年年收入百分之三十至百分之八十的罰款。
同時規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
流浪兒童納入家庭寄養(yǎng)范圍
民政部日前正式出臺的《家庭寄養(yǎng)管理辦法》將于今年12月1日起施行。
辦法規(guī)定，未滿十八周歲、監(jiān)護權(quán)在縣級以上地方人民政府民政部門的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以被寄養(yǎng)。對流浪乞討等生活無著未成年人承擔臨時監(jiān)護責任的未成年人救助保護機構(gòu)開展家庭寄養(yǎng)，參照本辦法執(zhí)行。
辦法規(guī)定了寄養(yǎng)家庭應當同時具備的五個條件，要求每個寄養(yǎng)家庭寄養(yǎng)兒童的人數(shù)不得超過二人，且該家庭無未滿六周歲的兒童。寄養(yǎng)殘疾兒童，應當優(yōu)先在具備醫(yī)療、特殊教育、康復訓練條件的社區(qū)中為其選擇寄養(yǎng)家庭。
辦法還要求，寄養(yǎng)家庭應保障寄養(yǎng)兒童人身安全，尊重寄養(yǎng)兒童人格尊嚴。如果寄養(yǎng)家庭有借機對外募款斂財、寄養(yǎng)家庭及其成員有歧視、虐待寄養(yǎng)兒童等行為的，兒童福利機構(gòu)應當解除寄養(yǎng)關(guān)系。
減刑會議記錄永久保存
司法部日前修訂后的《監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定》將于12月1日起施行，修訂后的《規(guī)定》要求監(jiān)獄減刑假釋評審委員會經(jīng)評審后應當公示，公示內(nèi)容應當包括罪犯的個人情況、原判罪名及刑期、歷次減刑情況、提請減刑假釋的建議及依據(jù)等。
《規(guī)定》要求監(jiān)獄提請減刑、假釋，應當遵循公開、公平、公正的原則，嚴格實行辦案責任制，由分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，監(jiān)區(qū)長辦公會議審核，監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查，監(jiān)獄減刑假釋評審委員會評審，監(jiān)獄長辦公會議決定。
《規(guī)定》要求，經(jīng)審查，對材料不齊全或者不符合提請條件的，應當通知監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)補充有關(guān)材料或者退回；對相關(guān)材料有疑義的，應當提訊罪犯進行核查，監(jiān)獄辦理職務犯罪罪犯減刑、假釋案件，應當按照有關(guān)規(guī)定報請備案審查。
《規(guī)定》還要求，違反法律規(guī)定和本規(guī)定提請減刑、假釋，涉嫌違紀的，依照有關(guān)處分規(guī)定追究相關(guān)人員責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
七種生產(chǎn)銷售假藥情形從重處罰
最高人民檢察院近日舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》?！督忉尅饭彩邨l，將于2014年12月1日起施行。
《解釋》明確了應當酌情從重處罰的七種生產(chǎn)、銷售假藥情形，分別為生產(chǎn)、銷售的假藥以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象的；生產(chǎn)、銷售的假藥屬于麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品、疫苗的；生產(chǎn)、銷售的假藥屬于注射劑藥品、急救藥品的；醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)工作人員生產(chǎn)、銷售假藥的；在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件期間，生產(chǎn)、銷售用于應對突發(fā)事件的假藥的；兩年內(nèi)曾因危害藥品安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的；其他應當酌情從重處罰的情形。
《解釋》明確醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)工作人員明知是假藥、劣藥而有償提供給他人使用，或者為出售而購買、儲存的行為，應當認定為“銷售”。
《解釋》還進一步明確生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥行為的共犯范圍。根據(jù)解釋，對提供資金幫助、生產(chǎn)技術(shù)支持、原料輔料供給、廣告宣傳等幫助的人，要依法按照生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥罪的共犯定罪處罰。（中新網(wǎng)12月1日電 吳濤）