一、總體要求
深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對廣西工作論述的重要要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念，正確處理高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護的關系，將綠色礦山建設作為礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展的重要抓手，通過政府引導、部門協(xié)作、企業(yè)主建、社會監(jiān)督，將綠色發(fā)展理念貫穿資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、生態(tài)修復全過程。
堅持分類施策、嚴格標準、協(xié)同監(jiān)督、全面推進的原則，到2028年底前，全區(qū)持證在產(chǎn)的大中型礦山90%以上達到綠色礦山標準，其中大中型金屬礦山全部建成綠色礦山，小型礦山參照綠色礦山標準加強管理；到2030年底，全區(qū)所有持證在產(chǎn)礦山均按照綠色礦山標準進行設計、建設和運營，全面提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護水平，助力美麗廣西建設。
二、創(chuàng)建范圍
（一）新建或改擴建礦山。已完成基建期主體工程施工，取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、林地草地使用批復等行政審批事項，預期在創(chuàng)建年度內(nèi)可以正式投產(chǎn)的。
（二）在產(chǎn)礦山。證照合法有效、近3年內(nèi)正常生產(chǎn)、剩余儲量可采年限不低于3年。其中，證照合法有效指的是當年度內(nèi)持有有效的營業(yè)執(zhí)照、項目核準（備案）、采礦許可、用林用草、環(huán)評、能評、安評、水保、取水許可等相關行政審批手續(xù)；正常生產(chǎn)指的是每年度實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動達6個月以上。
存在自治區(qū)涉重金屬環(huán)境安全隱患排查整治中長期整改問題、中央及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境督察指出問題、國家自然資源督察重點督辦問題、被省級以上自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理部門公開通報為典型違法違規(guī)問題、列為礦業(yè)權整合對象、列入礦業(yè)權異常名錄以及正在受到行政處罰等情形的礦山，待相關問題完成整改或處罰到位、礦山正常生產(chǎn)后再納入創(chuàng)建范圍。
三、工作安排
（一）明確創(chuàng)建任務。
2026年1月底前，各市自然資源局會同有關部門對本轄區(qū)內(nèi)礦山進行全面逐一排查，對照創(chuàng)建范圍要求，形成本市綠色礦山建設清單，結合礦山實際和創(chuàng)建難易程度，明確各年度創(chuàng)建任務，填寫《XX市綠色礦山建設計劃表》（見附件1）報送自治區(qū)自然資源廳。各市需合理劃分年度創(chuàng)建任務并與礦業(yè)權整合工作目標有效銜接，到2026年底前本市持證在產(chǎn)的大中型礦山綠色礦山建成率不低于45%，2027年底前不低于75%，2028年底前不低于90%。
（二）簽訂創(chuàng)建合同。
2026年2月底前，各市自然資源局組織與礦山企業(yè)簽訂《廣西壯族自治區(qū)綠色礦山創(chuàng)建合同》（模板見附件2），壓實礦山企業(yè)的主體責任，明確綠色礦山建設內(nèi)容、時限、創(chuàng)建計劃、雙方權利義務及違約責任等。新建礦山要嚴格按照綠色礦山標準建設運行，在采礦權出讓時將相關要求和違約責任納入出讓合同，約定正式投產(chǎn)后1年內(nèi)應通過綠色礦山評估核查；已出讓的采礦權，出讓合同未約定綠色礦山建設內(nèi)容及要求的，各市自然資源局要組織與有關礦山企業(yè)簽訂綠色礦山創(chuàng)建合同。
（三）分類推進建設。
各市自然資源局根據(jù)礦山基礎條件和生產(chǎn)狀況，合理安排綠色礦山創(chuàng)建計劃，分類實施、分步推進，基礎條件好的礦山加快推進，基礎條件相對薄弱的礦山有序推進。對于新建或改擴建礦山，在礦山完成“三同時”驗收并正式投產(chǎn)后，及時組織綠色礦山評估；對于在產(chǎn)礦山，市級自然資源局會同有關部門每半年開展一次服務指導，督促礦山企業(yè)按照創(chuàng)建計劃推進建設，并在證照審批、報告方案審查、用地指標傾斜等方面開啟綠色通道，支持企業(yè)如期完成建設任務。
（四）組織評估驗收。
按照“成熟一個、驗收一個”原則開展評估驗收。
1.市級初審。新建或改擴建礦山在基建工程竣工驗收時、在產(chǎn)礦山到達綠色礦山創(chuàng)建合同約定的期限時，各市自然資源局會同同級生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利、林業(yè)等主管部門對其綠色礦山建設情況逐項進行初審，并填寫《市級初審意見表》（見附件3），簽字蓋章后報送自治區(qū)自然資源廳。
2.第三方評估。自治區(qū)自然資源廳委托第三方評估機構，對通過市級初審的礦山開展現(xiàn)場評估。評估打分依據(jù)《自治區(qū)級綠色礦山建設評價指標》（見附件4），嚴格礦容礦貌、綠色開采、資源合理利用、污染防治和礦區(qū)生態(tài)修復等方面的審核把關，涉重金屬礦山存在環(huán)境安全隱患風險未采取有效防范措施、具備開發(fā)利用條件的涉重金屬礦石沒有設計利用或者不具備綜合利用條件但沒有采取有效保護措施的，一律不予通過評估。
3.自治區(qū)審查認定。通過第三方現(xiàn)場評估的，由自治區(qū)自然資源廳組織生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利、林業(yè)等主管部門開展審查，根據(jù)工作需要對有關礦山企業(yè)開展實地抽查核查，涉重金屬礦山的應邀請環(huán)境污染防治方面的專家參與核查。通過自治區(qū)審查的，由自治區(qū)自然資源廳通過網(wǎng)站向社會公示5個工作日，公示無異議的認定為自治區(qū)級綠色礦山并納入綠色礦山名錄庫。
（五）動態(tài)管理名錄庫。
自治區(qū)自然資源廳、各市自然資源局會同有關部門定期或不定期對已建成綠色礦山開展“回頭看”核查，對達不到自治區(qū)級綠色礦山評價指標先決條件或者相關創(chuàng)建標準的限期整改，整改不及時或者問題突出短期內(nèi)難以整改到位的，由自治區(qū)自然資源廳按程序?qū)⒂嘘P礦山移出綠色礦山名錄庫。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各級自然資源主管部門要牽頭建立健全部門協(xié)同工作機制，認真組織排查本轄區(qū)內(nèi)符合創(chuàng)建條件的礦山，會同有關部門加強對綠色礦山建設過程指導，定期組織抽查核查，督促礦山企業(yè)如期完成建設任務；各有關部門要按照職責分工（見附件5）強化礦產(chǎn)資源開發(fā)保護聯(lián)合監(jiān)管，暢通溝通渠道，共享涉礦問題線索，形成監(jiān)管合力，提升綠色礦山建設效能。
（二）強化激勵約束。支持綠色礦山企業(yè)以協(xié)議方式優(yōu)先取得周邊、零星分散資源探礦權和采礦權，支持綠色礦山企業(yè)作為整合主體進行周邊礦業(yè)權整合；優(yōu)先推薦按期建成的綠色礦山參與國家級綠色礦山遴選。列入創(chuàng)建計劃的礦山未按照合同約定如期完成創(chuàng)建的，責令限期改正，逾期不改正的，采礦權到期不予辦理續(xù)期。未完成綠色礦山建設年度任務的設區(qū)市，暫停其下一年度采礦權出讓計劃批復和礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整。
（三）做好宣傳引導。加強綠色礦山建設有關政策宣傳，通過開展動員部署、現(xiàn)場交流、技術培訓等方式，充分調(diào)動礦山企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山的積極性、主動性，引導礦山企業(yè)增強綠色發(fā)展的責任意識。積極推廣綠色礦山建設典型經(jīng)驗和進展成效，提高全社會的參與意識，營造良好的綠色礦山建設氛圍。