去年12月召開的中央經濟工作會議提出，必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發(fā)展新質生產力。
面對國內外發(fā)展新形勢、把握產業(yè)發(fā)展趨勢和規(guī)律，開年以來，各地各部門立足基礎、統(tǒng)籌謀劃，鞏固強化傳統(tǒng)動能，加快開辟新領域新賽道。中國經濟向新而行的路線圖更明晰，換擋升級的身姿更矯健。
深化認識，把握好新與舊的辯證關系
2月18日，蘇州港太倉港區(qū)，大型汽車滾裝船滿載著出口車輛駛離碼頭。
2025年首月，太倉港出口汽車達5.07萬輛，實現“開門紅”。我國新能源汽車出口同比增長49.6%，汽車產量穩(wěn)步增長，為全球汽車發(fā)展增添一抹亮色。
這是培育新動能和更新舊動能有機結合的寫照：依托汽車產業(yè)的強力支撐，抓住電動化、智能化的歷史機遇，我國新能源汽車快速壯大；借助新技術改造升級，汽車產業(yè)在保持規(guī)模優(yōu)勢的同時，展現新氣象。
推動中國經濟回升向好，發(fā)展新質生產力的重要性不言而喻。把握好“守正”與“創(chuàng)新”的內在邏輯，才能更好匯聚向“新”提“質”的合力。
培育新興產業(yè)和未來產業(yè)——這是占據競爭制高點、塑造新優(yōu)勢的關鍵。
搬運、裝配、焊接……走進上海張江的國家地方共建人形機器人創(chuàng)新中心，只見100多臺人形機器人在不同場景下訓練。
中心總經理許彬說，人形機器人產業(yè)處于爆發(fā)前夜，通過模擬搭建場景加快具身智能訓練，為的是盡快推動技術突破和規(guī)?；瘧茫纬上劝l(fā)優(yōu)勢。
百年變局，創(chuàng)新是關鍵變量，落子未來才能把握先機。
從DeepSeek橫空出世，到機器人上春晚扭秧歌，開年以來，一項項科技爆款頻出，為新產業(yè)加快成長、新動能不斷積蓄寫下生動注腳。
靠前布局、系統(tǒng)謀劃。北京強調攻克“卡脖子”技術，加快建設全球數字經濟標桿城市；廣東聚焦人工智能和機器人兩大領域，著力構筑產業(yè)新支柱；安徽堅持科技打頭陣、下好創(chuàng)新先手棋……各地“新春第一會”釋放以高水平生產力催生高質量發(fā)展新動能的強烈信號。
改造提升傳統(tǒng)產業(yè)——這是穩(wěn)住基本盤、建設現代化產業(yè)體系的支撐。
近日，《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2025年版）》印發(fā)，細化符合行業(yè)高質量發(fā)展系列指標，建立分級分類管理體系，促進要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長趙民革說，新產業(yè)發(fā)展催生大量新“鋼”需，要求供給必須調整并與之適應。新版規(guī)范條件旨在推動行業(yè)向高攀升，提升整體發(fā)展水平。
傳統(tǒng)產業(yè)在我國制造業(yè)占比超80%，是保持經濟增長的基本盤，也是接續(xù)新產業(yè)的基礎、形成新質態(tài)的關鍵。今天，不少產業(yè)面臨需求瓶頸和同質化競爭，更加需要向高端化、智能化、綠色化轉型。
進入2025年，政策“組合拳”持續(xù)發(fā)力：從明確實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，到加強重點行業(yè)企業(yè)技術改造，一項項舉措著力補短板、鍛長板，夯實發(fā)展基礎，做厚產業(yè)“家底”。
“產業(yè)有新有舊、有大有小，都是現代化產業(yè)體系的重要組成。”中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長辛勇飛說，實現新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換，要科學把握“穩(wěn)”與“進”、“立”與“破”的辯證關系，在培育新興產業(yè)、未來產業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產業(yè)上協(xié)同發(fā)力。
明確方向，以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新
高質量發(fā)展離不開創(chuàng)新驅動和產業(yè)支撐。推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換，要在以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新上下功夫。
初春，北京懷柔。中國科學院物理研究所實驗室里，固態(tài)鋰電池研發(fā)實驗正在進行。
相比液態(tài)電解液鋰電池，固態(tài)鋰電池可以提升電池能量密度和安全性，在低空經濟等領域應用前景廣闊。技術人員說，團隊已開發(fā)出樣品，爭取早日產業(yè)化。
新舊動能轉換往往發(fā)端于技術革命性突破。強化基礎研究、攻關關鍵技術，是實現產業(yè)進步的源泉。
近期，我國“人造太陽”全超導托卡馬克核聚變實驗裝置創(chuàng)造“億度千秒”世界紀錄；華南理工大學成果為鋰金屬負極界面保護提供新的研究材料和思路……聚焦國家戰(zhàn)略需求和產業(yè)發(fā)展需要，一批重點科技項目穩(wěn)步推進。
2025年，中央財政在支持現代化產業(yè)體系建設方面，進一步向基礎研究、應用基礎研究、國家戰(zhàn)略科技任務聚焦，全力支持關鍵核心技術攻關。
工業(yè)和信息化部有關負責人透露，正創(chuàng)新攻關組織模式，圍繞原子級制造工藝仿真等方向，部署揭榜掛帥任務。
推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換，科技是源動力，產業(yè)是主渠道，關鍵要讓科創(chuàng)與產業(yè)深度融合。
“就在本月，我們園區(qū)企業(yè)北京錦籃基因科技有限公司研發(fā)的基因治療藥物GC310注射液拿到國家藥品監(jiān)督管理局的臨床試驗許可。”中關村（大興）細胞基因治療產業(yè)園總經理伍小磊按捺不住喜悅。
園區(qū)提供研發(fā)、試驗等產業(yè)資源支持，入駐企業(yè)享“管家式”服務，為創(chuàng)新藥從“書架”到“貨架”提速。2024年中關村40家特色產業(yè)園營業(yè)總收入超萬億元。
以服務創(chuàng)新支撐科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新，全國累計培育1606家國家級科技企業(yè)孵化器，建設制造業(yè)中試平臺超2400個，更多科技成果正從實驗室搬上生產線。
讓科技創(chuàng)新與產業(yè)需求雙向奔赴，才能為加快發(fā)展新質生產力增添更多動力活力。
重慶鼓勵企業(yè)通過平臺提交技術需求，平臺精準推送成果和科技人員信息；四川對不同行業(yè)、園區(qū)，采用一站式、全流程的方式推廣優(yōu)質服務商、技術產品和解決方案；河北聚焦重點產業(yè)“一對一”補鏈延鏈……開年以來，產業(yè)提質通道進一步暢通。
中國信息通信研究院院長余曉暉表示，2025年將布局制造業(yè)數字化轉型促進中心，強化對重點產業(yè)轉型的指導，加快大模型在重點行業(yè)的應用。
中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院院長張立說，要進一步促進先進技術推廣，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型，同時加快推動關鍵性、通用性技術突破，支撐新產業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新在新舊動能轉換中的牽引作用。
把握規(guī)律，將因地制宜落到實處
發(fā)展新質生產力的賽道很多，要從實際出發(fā)因地制宜選擇賽道，做好培育新動能和更新舊動能雙輪驅動。
在冰雪歡騰體育裝備科技（哈爾濱）有限公司，總經理胡照會向記者介紹企業(yè)研制的新款滑雪板——不到14毫米厚，堆疊碳纖維等10余層材料。將新材料融入滑雪器材制造，雪板減重20%，滑雪體驗更暢快。
依托冰雪資源、立足裝備制造基礎，在黑龍江，多個重點冰雪裝備產業(yè)項目落地建設，哈爾濱更是將冰雪產業(yè)發(fā)展納入城市總體規(guī)劃，“冰雪經濟”在白山黑水“熱”力無限。
不同地區(qū)資源稟賦各異，立足實際才能充分挖掘潛力。
蘇州制造業(yè)基礎強大，以“AI+制造業(yè)”為主攻方向，一條人工智能技術及應用產業(yè)鏈加快形成；鞋服是晉江的一張名片，錨定紡織鞋服智能化升級，當地產業(yè)規(guī)模已逾4000億元；以中國光谷為中心，一條跨越武漢、鄂州等地的“光谷科創(chuàng)大走廊”越走越寬……各地立足產業(yè)基礎系統(tǒng)謀劃，新的增長點不斷孕育。
不同產業(yè)特點不同，要堅持分類指導、因產施策。
“優(yōu)化產業(yè)布局、強化標準引領、推進整合重組，推動落后低效產能退出，增加高端產能供給”——2月10日召開的國務院常務會議，研究化解重點產業(yè)結構性矛盾政策措施。
突出產業(yè)鏈供應鏈安全指向，近日印發(fā)的銅產業(yè)高質量發(fā)展實施方案明確增強銅原料保障能力；防止低水平重復建設，新推出的新型儲能制造業(yè)高質量發(fā)展行動方案在多方面考慮可持續(xù)發(fā)展因素……牢牢把握產業(yè)特點，在國家發(fā)展大局中謀劃推進，一項項新部署凝聚推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換的合力。
產業(yè)發(fā)展需求在哪里，改革就跟進到哪里。
展望新的一年，從加快啟動實施要素市場化配置綜合改革試點，到建立完善高新技術企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、獨角獸企業(yè)等梯度培育體系，標志性舉措接連推出，不斷健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制。
當前，我國正處在轉型升級的重要關口，把握好產業(yè)規(guī)律、創(chuàng)新規(guī)律、發(fā)展規(guī)律，在更好推動新舊接續(xù)中發(fā)展新質生產力，高質量發(fā)展的動力會更充沛，中國經濟將呈現更加蓬勃的生機。