近日，西氣東輸四線天然氣管道工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)入第二次公示。此前，中國(guó)石油天然氣股份西部管道分公司證實(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)向新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委下發(fā)了同意西氣東輸四線工程開(kāi)展前期工作的文件。這說(shuō)明，西氣東輸四線工程已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段。
業(yè)內(nèi)專家表示，四線工程計(jì)劃年輸氣量為300億立方米，油氣管線用鋼需求量將達(dá)到100多萬(wàn)噸。另?yè)?jù)新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局最新消息，預(yù)計(jì)6月上旬，中國(guó)-中亞天然氣管道C線即可向國(guó)內(nèi)西氣東輸三線輸送進(jìn)口天然氣。C線于2011年開(kāi)工建設(shè)，設(shè)計(jì)輸氣能力為250億立方米/年，工程造價(jià)22億美元，2013年底竣工，目前工程已驗(yàn)收完畢。這些都表明，新疆維吾爾自治區(qū)螺旋焊管市場(chǎng)迎來(lái)了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇。
能源樞紐打通“地下絲綢之路”
西北地區(qū)是我國(guó)能源資源最富集的地區(qū)之一，尤其新疆維吾爾自治區(qū)，是我國(guó)重要的能源替代和儲(chǔ)備基地。新疆油氣資源量約365億噸，約占我國(guó)陸地油氣資源總量的三分之一。其中，石油資源量為227億噸，居全國(guó)第三；天然氣資源量為13.8萬(wàn)億立方米，居全國(guó)第一。同時(shí)，與新疆緊鄰的俄羅斯、土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)的油氣資源位居世界前列。因此，不僅新疆當(dāng)?shù)氐氖秃吞烊粴赓Y源的開(kāi)發(fā)潛力巨大，而且這一地區(qū)也將成為我國(guó)從西北部鄰國(guó)獲取能源的樞紐。
近年來(lái)，中央支持新疆加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加強(qiáng)喀什和霍爾果斯兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)；國(guó)家還將鼓勵(lì)新疆加大能源的進(jìn)口和開(kāi)采力度，以滿足煉化需求。此外，煤化工、特高壓輸電建設(shè)等也將是重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。為貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神，中石油將加快新疆油氣發(fā)展并制定了發(fā)展規(guī)劃：通過(guò)10年左右的努力，將在新疆建設(shè)4個(gè)基地和1條戰(zhàn)略通道，并以經(jīng)濟(jì)援疆為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“氣化新疆”工程。目前，多條國(guó)內(nèi)管道和跨國(guó)管道都位于新疆或從新疆入境，新一輪油氣資源發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)大幕就此拉開(kāi)。
而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，將使新疆成為最直接的受益者，也是建設(shè)的最前沿陣地和核心區(qū)域。為了盡快與國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，近期由新疆自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭初步提出了新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展規(guī)劃方案。該方案有兩大看點(diǎn)：一是加快國(guó)家能源資源陸上大通道建設(shè)，保障國(guó)家能源安全，加快推進(jìn)中哈石油管線二期工程建設(shè)，逐步擴(kuò)大原油的進(jìn)口規(guī)模，加快西氣東輸三線、四線、五線、六線等輸氣通道項(xiàng)目實(shí)施，提高中亞天然氣的進(jìn)口量，力爭(zhēng)在“十二五”期間形成5000萬(wàn)噸原油、1000億立方米天然氣外送的通道能力；二是落實(shí)差別化產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)東聯(lián)西出的能源資源加工基地，擴(kuò)大原油和天然氣進(jìn)口配額，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)參與境外原油、天然氣和非常規(guī)油氣資源的開(kāi)發(fā)利用，提高油氣資源在新疆就地加工的數(shù)量和深度。
這些政策，一方面作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略布局，關(guān)系到國(guó)防安全、能源安全和邊疆安全；另一方面，能源樞紐的打通使新疆地區(qū)成為由石油天然氣輸送管道構(gòu)成的“地下絲綢之路”，將給新疆螺旋焊管行業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。
油氣管道需求帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)
新疆自治區(qū)在“十二五”規(guī)劃中明確提出，要加大基礎(chǔ)生活設(shè)施建設(shè)，到2015年完成70萬(wàn)戶農(nóng)民安居工程和10.6萬(wàn)戶游牧民定居工程，做好“富民興牧”工程；加強(qiáng)城鎮(zhèn)上下水、集中供熱等配套設(shè)施的建設(shè)；加快天然氣利民工程，基本解決城鎮(zhèn)居民用氣問(wèn)題。在“十二五”及以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，新疆還將以突破水利、交通瓶頸為重點(diǎn)，進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)。這些項(xiàng)目將為民用螺旋焊管提供極大的市場(chǎng)機(jī)遇。
近年來(lái)，中哈原油管道、中國(guó)-中亞天然氣管道等大型能源合作項(xiàng)目相繼建成并投入運(yùn)營(yíng)。全長(zhǎng)2800公里的中哈石油管道自2006年正式開(kāi)通以來(lái)，已成為中國(guó)與里海相連的能源大動(dòng)脈，哈薩克斯坦已經(jīng)累計(jì)向中國(guó)輸送原油6000多萬(wàn)噸；中國(guó)-中亞天然氣管道自2009年底以來(lái)已累計(jì)向中國(guó)輸送天然氣1000多億立方米，相當(dāng)于中國(guó)2012年天然氣總產(chǎn)量的一半。
根據(jù)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)，2010年到2020年期間，新疆共需螺旋縫埋弧焊管約615萬(wàn)噸（中石油西北、中亞地區(qū)管道<直徑508mm以上>建設(shè)共需螺旋縫埋弧焊約565萬(wàn)噸，中石化等西北地區(qū)管道建設(shè)共需螺旋縫埋弧焊約50萬(wàn)噸），平均西北地區(qū)中石油、中石化每年需要焊管60萬(wàn)噸~65萬(wàn)噸。中石油西北區(qū)西氣東輸四線、五線干線、支線及中亞地區(qū)中亞C段、中哈氣管道、中哈原油管道等工程，有較大的油氣管道鋼管需求量。中石化投資百億元建設(shè)的新疆塔河油田，在中長(zhǎng)期規(guī)劃中提出到2015年塔河油田油氣當(dāng)量要達(dá)到1500萬(wàn)噸，其中原油1000萬(wàn)噸、天然氣50億立方米；到2020年，塔河油田油氣當(dāng)量達(dá)到2000萬(wàn)噸~2500萬(wàn)噸，其中原油1500萬(wàn)噸，天然氣50萬(wàn)噸~100萬(wàn)噸。粗略估算，未來(lái)10年中石化在西北地區(qū)的油氣管道鋼管需求量約50萬(wàn)噸。
西氣東輸四線工程管道建設(shè)項(xiàng)目總投資為346.2億元，起于新疆伊寧，止于寧夏中衛(wèi)，途徑新疆、甘肅、寧夏3?。ㄗ灾螀^(qū)），管道全長(zhǎng)2454公里。西氣東輸四線工程是國(guó)家天然氣骨干管網(wǎng)的重要組成部分，該工程建設(shè)對(duì)進(jìn)一步提高新疆天然氣資源向中東部市場(chǎng)的輸送能力、緩解國(guó)家天然氣供需緊張矛盾、構(gòu)建和完善我國(guó)西部能源戰(zhàn)略通道具有重要意義。項(xiàng)目計(jì)劃于今年開(kāi)工建設(shè)，2017年建成具備通氣條件。據(jù)相關(guān)人士介紹，該項(xiàng)目用螺旋焊管的壓力為12MPa，管徑為1219mm，測(cè)算鋼級(jí)為X80，測(cè)算壁厚為8.4mm。這一工程的開(kāi)工建設(shè)，不僅能夠推動(dòng)國(guó)家能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排的進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且能夠帶動(dòng)設(shè)備、材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因而鋼鐵企業(yè)和制管企業(yè)將獲市場(chǎng)機(jī)遇。
新疆螺旋焊管機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
目前，新疆的螺旋焊管裝備制造水平代表了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，特別是中石油寶雞鋼管新疆公司的預(yù)精焊技術(shù)。此外，包括中石油渤海裝備新疆有限公司、新疆勝利鋼管有限公司、江蘇玉龍鋼管新疆有限公司等在內(nèi)的企業(yè)都在國(guó)內(nèi)制管企業(yè)中占據(jù)著重要地位。新疆市場(chǎng)上的螺旋焊管根據(jù)用途不同，可以分為兩種類型：第一種類型是以中石油寶雞鋼管和中石油渤海裝備公司等為代表的輸油輸氣管線用螺旋焊管，第二種類型是主要用于煤化工、城市熱力和輸水供水工程等領(lǐng)域的民用螺旋管，年產(chǎn)量大約有40萬(wàn)噸。
然而，在巨大的市場(chǎng)需求和明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)面前，我們不得不看到目前新疆螺旋焊管市場(chǎng)上存在的兩個(gè)問(wèn)題。一方面是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。目前新疆專業(yè)生產(chǎn)螺旋管的企業(yè)有17家，年產(chǎn)能為130萬(wàn)噸。其中，以油氣管線生產(chǎn)為主的企業(yè)有3家，另外有4家有油氣管線生產(chǎn)資質(zhì)；以普通鋼管生產(chǎn)為主的企業(yè)有6家，還有3家新進(jìn)的企業(yè)正在進(jìn)行設(shè)備安裝。螺旋管產(chǎn)能的迅速釋放，加大了新疆螺旋管生產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。另一方面是生產(chǎn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期較差。新疆的螺旋管市場(chǎng)需求空間雖然較大，但是到目前為止，一些大的工程項(xiàng)目還都沒(méi)有啟動(dòng)，生產(chǎn)企業(yè)普遍對(duì)市場(chǎng)感到悲觀，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力大。
毫無(wú)疑問(wèn)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將給新疆螺旋焊管行業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇，但與此同時(shí)，挑戰(zhàn)也擺在了制管企業(yè)面前。
第一個(gè)挑戰(zhàn)是新疆的螺旋鋼管企業(yè)如何在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得更多的份額。隨著國(guó)家對(duì)新疆油氣資源開(kāi)發(fā)政策的調(diào)整，國(guó)內(nèi)外眾多的焊管企業(yè)必將盯緊新疆的焊管市場(chǎng)，無(wú)疑加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2013年，在新疆地區(qū)消化的焊管中就有80多萬(wàn)噸是非本地生產(chǎn)的，另外還有34.68萬(wàn)噸石油及天然氣管途徑新疆出口到中亞地區(qū)，可見(jiàn)新疆市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性。
第二個(gè)挑戰(zhàn)是如何在產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)中生存發(fā)展。市場(chǎng)秩序的維護(hù)單靠1~2個(gè)企業(yè)是辦不到的，需要新疆的焊管行業(yè)聯(lián)合起來(lái)，相互合作，共同引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，為拓展市場(chǎng)創(chuàng)造條件；只有合作，才能以集體的力量應(yīng)對(duì)外部環(huán)境，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本?？上驳氖?，新疆螺旋鋼管行業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題，開(kāi)始走聯(lián)合的道路，通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)自律、依法經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
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新疆螺旋焊管內(nèi)部行業(yè)協(xié)會(huì)成立
本報(bào)訊（記者肖華堂）5月16日，新疆螺旋焊管內(nèi)部行業(yè)協(xié)會(huì)正式成立，新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)17家螺旋焊管生產(chǎn)企業(yè)的代表參加了會(huì)議。該協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著新疆螺旋焊管行業(yè)步入了協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。
今年初以來(lái)，由于新疆螺旋焊管行業(yè)加強(qiáng)了內(nèi)部自律，規(guī)范了行業(yè)秩序，有效提高了本地螺旋焊管生產(chǎn)企業(yè)在新疆地區(qū)的市場(chǎng)占有率。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，和去年同期相比，前4個(gè)月進(jìn)入新疆的螺旋焊管量同比減少了45.57萬(wàn)噸，直縫焊管進(jìn)入新疆的量也從20萬(wàn)噸減少到幾乎為零，共同維護(hù)區(qū)域市場(chǎng)秩序的措施已初見(jiàn)成效。
習(xí)近平同志提出的絲綢路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，給新疆螺旋焊管行業(yè)帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。與此同時(shí)，隨著國(guó)家對(duì)新疆油氣資源開(kāi)發(fā)政策的調(diào)整，國(guó)內(nèi)外焊管企業(yè)必將盯緊新疆的焊管市場(chǎng)，加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。新疆企業(yè)如何在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得更多的份額，是螺旋鋼管行業(yè)面臨的問(wèn)題之一。該協(xié)會(huì)是新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)螺旋焊管生產(chǎn)企業(yè)自愿組成的內(nèi)部行業(yè)組織，宗旨是為會(huì)員提供行業(yè)服務(wù)，維護(hù)行業(yè)以及會(huì)員的合法權(quán)益和共同經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)秩序和引導(dǎo)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，搭建協(xié)會(huì)會(huì)員之間、會(huì)員與社會(huì)之間相互溝通的平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)整體水平的提高。