桂工信規(guī)范〔2024〕10號

各市、縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門：

現(xiàn)將《關于做好2024年四季度工業(yè)經(jīng)濟工作的政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

2024年10月8日

（此件公開發(fā)布）

關于做好2024年四季度工業(yè)經(jīng)濟工作的政策措施

為貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于做好四季度經(jīng)濟工作的決策部署，加快推進新型工業(yè)化，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動企業(yè)擴大生產(chǎn)、項目加快投資，奮力完成全年目標任務，制定本政策措施。

一、支持工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效

1.支持企業(yè)擴大生產(chǎn)。持續(xù)更新正增長、負增長、新建投產(chǎn)、擬上規(guī)“四張重點企業(yè)清單”，積極幫助企業(yè)解決原材料、用工、資金等困難問題，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，力爭幫助500家重點企業(yè)增產(chǎn)擴能，300家新建上規(guī)重點企業(yè)爬坡滿產(chǎn)，300家負增長重點企業(yè)扭負為正或收縮降幅。

2.實施企業(yè)增產(chǎn)增效獎勵。鼓勵有訂單、有市場的企業(yè)擴大生產(chǎn)，根據(jù)企業(yè)四季度當季產(chǎn)值、用電、利潤、新增就業(yè)人數(shù)等指標增長情況，分行業(yè)分類給予獎勵，用于支持企業(yè)增加用工、人才引進、采購生產(chǎn)物料、降低物流成本和加強安全生產(chǎn)等。其中：有基數(shù)的企業(yè)，四季度當季產(chǎn)值應達到5000萬元（含）以上、同比增速達到10%（含）以上；無基數(shù)的新建投產(chǎn)企業(yè)，四季度當季產(chǎn)值應達到2500萬元（含）以上；對糧油加工、醫(yī)藥、坯綢、建材、電子信息、木材加工、短流程鋼鐵等困難行業(yè)的企業(yè)，產(chǎn)值、用電、利潤、新增就業(yè)人數(shù)等指標可適當降低標準。對今年以來小升規(guī)且全年產(chǎn)值增速達到10%（含）以上的企業(yè)，給予一定獎勵。

二、穩(wěn)定重點行業(yè)增長

3.鋼鐵行業(yè)優(yōu)化粗鋼產(chǎn)能指標調(diào)控，會同自治區(qū)有關部門指導短流程鋼鐵企業(yè)做好粗鋼納統(tǒng)工作，協(xié)調(diào)解決短流程鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)要素制約，積極推動企業(yè)復工復產(chǎn)；支持重點企業(yè)及時優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構，推動一批延鏈補鏈和技術改造重點項目加快竣工投產(chǎn)，力爭全年產(chǎn)值同比增長8.5%以上。有色金屬行業(yè)利用鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金等政策，幫助企業(yè)改造升級、加大產(chǎn)品創(chuàng)新，積極推動銅基、鋁基等金屬新材料新建投產(chǎn)項目加快釋放產(chǎn)能，力爭全年產(chǎn)值同比增長18%以上。

4.汽車行業(yè)加力支持整車生產(chǎn)企業(yè)“去庫存、優(yōu)結(jié)構、提產(chǎn)值”，鼓勵整車生產(chǎn)企業(yè)增加排產(chǎn)計劃，推動汽車零配件企業(yè)加快轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新能源零配件，增大動力電池、電機等關鍵零部件供貨力度，加強整車企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)用工及產(chǎn)品運輸保障，力爭全年汽車行業(yè)產(chǎn)值同比增長3%以上。機械行業(yè)加快實施玉柴倍增、柳工“三全”規(guī)劃等系列重大標志性工程，鼓勵適當增加新能源產(chǎn)品比重，重點支持工程機械、內(nèi)燃機行業(yè)企業(yè)擴大海外市場增量，力爭全年產(chǎn)值同比增長8%以上。

5.建材行業(yè)重點幫助水泥企業(yè)拓市場、去庫存，鼓勵企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構，力爭全年產(chǎn)值增速降幅收窄。石油化工行業(yè)協(xié)調(diào)重點企業(yè)有序安排檢修計劃，檢修結(jié)束后盡快恢復滿負荷生產(chǎn)，在確保安全生產(chǎn)的前提下增加原油加工量，爭取無檢修安排的企業(yè)年度排產(chǎn)量不低于去年同期，力爭全年產(chǎn)值同比增長3%以上。

6.紡織服裝與皮革行業(yè)支持繭絲綢企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度，加強新產(chǎn)品新技術新工藝的研發(fā)和應用，提升生產(chǎn)效率，降低管理成本，提高產(chǎn)能利用率，進一步提升坯綢產(chǎn)量，力爭全年產(chǎn)值同比增長11%以上。醫(yī)藥行業(yè)鼓勵企業(yè)激活閑置產(chǎn)能，積極拓展醫(yī)藥外包領域業(yè)務，支持企業(yè)引進區(qū)外藥械品種、品牌，鼓勵有條件的市組織企業(yè)參與區(qū)外藥品集采及國內(nèi)外大型藥械專業(yè)會展，力爭全年產(chǎn)值增速實現(xiàn)扭負為正。

7.食品行業(yè)支持制糖等企業(yè)實施大規(guī)模設備更新改造，加快推進國家級現(xiàn)代蔗糖先進制造業(yè)集群創(chuàng)建工作，推動制糖、酒等細分行業(yè)企業(yè)增加排產(chǎn)、加快產(chǎn)品促銷，做好原料保供，鼓勵糧油企業(yè)增加在廣西基地的排產(chǎn)計劃，力爭全年產(chǎn)值同比增長4.5%以上。

8.電子信息行業(yè)幫助企業(yè)向集團總部爭取訂單、對接大客戶，提升產(chǎn)能利用率；鼓勵重點企業(yè)開展供需對接，對首次建立供需關系并形成有效供應鏈的電子信息制造業(yè)重點企業(yè)給予獎勵，力爭全年產(chǎn)值增速實現(xiàn)降幅收窄。

9.造紙行業(yè)鼓勵有潛力、有訂單、有市場的企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，幫助新建投產(chǎn)項目爬坡滿產(chǎn)，推動重點在建項目加快建成投產(chǎn)，力爭全年產(chǎn)值同比增長20%以上。木材加工行業(yè)支持新建投產(chǎn)項目加快達產(chǎn)，鼓勵企業(yè)參加線上線下產(chǎn)銷活動，幫助拓寬產(chǎn)品銷售渠道，支持企業(yè)以銷促產(chǎn)，力爭全年產(chǎn)值增速實現(xiàn)降幅收窄。日用消費品行業(yè)支持重點企業(yè)提升智能制造水平，指導企業(yè)對標《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》，積極申報電動自行車行業(yè)規(guī)范公告，加快產(chǎn)品的迭代更新。鼓勵電動自行車、家電企業(yè)參與消費品以舊換新活動，舉辦家用電器產(chǎn)品展銷會、黃金珠寶展，助力企業(yè)增產(chǎn)促銷，力爭全年產(chǎn)值增速實現(xiàn)降幅收窄。

三、加快工業(yè)項目前期工作

10.開展重點項目前期審批攻堅行動。建立自治區(qū)層面的重點項目審查審批問題清單，逐個項目按開工時間倒排前期手續(xù)辦理的時間節(jié)點，用好專題協(xié)調(diào)會、實體經(jīng)濟調(diào)研服務工作專班問題協(xié)調(diào)等機制，加強問題跟蹤協(xié)調(diào)和要素保障，推動能評、環(huán)評等審查審批事項加快辦理。

11.用好工業(yè)項目前期工作周轉(zhuǎn)資金。貫徹落實重大工業(yè)項目前期工作周轉(zhuǎn)資金管理辦法，加快推動周轉(zhuǎn)資金的報批使用，對資金項目隨報隨審隨批，適當擴大重大工業(yè)項目前期工作周轉(zhuǎn)資金支持范圍，將項目固定資產(chǎn)投資高于5億元的“雙百雙新”項目列入支持范圍，并按照項目前期工作推進實際情況，統(tǒng)籌安排支持額度，單個項目支持額度可高于1億元。加大重大工業(yè)項目周轉(zhuǎn)資金支持力度，督促資金支持項目盡快完成供地手續(xù)并落地開工形成投資實物量，充分發(fā)揮資金的投資撬動作用。

12.加強招商引資項目落地建設。建立健全廳市上下貫通、部門橫向銜接聯(lián)合招商機制，加快項目謀劃凝練，推進已簽約項目盡快開展前期工作，推動項目落地開工形成投資實物量。建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目跟蹤服務機制，實行項目簽約落地、開工建設、竣工投產(chǎn)全流程服務，重點做好227個已簽訂投資合同項目前期工作的跟進服務，力爭推動一批項目開工建設。

四、推進工業(yè)項目加快建設

13.突出抓好重點領域、重點項目投資。加快推進自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)標志性工程，大力推進上汽通用五菱“一二五”工程、東風柳汽“龍行工程”等重大產(chǎn)業(yè)標志性工程建設。深入實施“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目，下達2024年第二批“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目計劃，力爭四季度新增“雙百雙新”項目50項以上。實施“3個10”重點項目推進機制，每個行業(yè)分別推進“開工入庫、竣工投產(chǎn)、謀劃招引”3類項目各10項以上。

14.常態(tài)化推進“四張清單”重點項目。按月跟蹤監(jiān)測謀劃儲備、開工、在建、竣工“四張重點項目清單”，積極幫助項目解決資金、用能等困難問題，推動項目按計劃實施，力爭四季度完成投資450億元以上。

15.實施工業(yè)投資激勵政策。實施投資增量補助，對2024年四季度實際完成投資1000萬元（含）以上且較2023年四季度投資同比增長的項目，按投資增量部分的一定比例給予投資補助。實施重大項目投資補助，對2024年四季度實際完成投資2億元（含）以上的項目，按照實際完成投資的一定比例給予投資補助。實施新開工重點項目投資補助，對2024年四季度新開工入庫且實際完成投資1000萬元（含）以上的新建項目或?qū)嶋H完成投資500萬元（含）以上的技術改造項目，給予一定金額的投資補助。同時符合投資增量補助、重大項目投資補助和新開工重點項目投資補助的項目，企業(yè)自主選擇其中一項進行申報，三者不可同時申報。

五、加快推動工業(yè)領域設備更新

16.開展工業(yè)領域設備更新企業(yè)走訪診斷活動。組織相關領域?qū)＜遥?ldquo;一對一”上門走訪，指導工業(yè)企業(yè)謀劃實施符合政策支持方向的項目，幫助企業(yè)提出設備更新計劃，引導企業(yè)加快設備更新和技術改造。加快“千企技改”工程項目建設。下達2024年第四批“千企技改”工程項目計劃，力爭四季度新增“千企技改”工程項目200項以上。

17.開展工業(yè)領域綠色設備推廣活動。開展重點用能企業(yè)節(jié)能診斷服務，推動鋼鐵、有色金屬、建材、電力、石化化工等行業(yè)企業(yè)綠色低碳改造，有序推進鍋爐、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點用能設備更新?lián)Q代，推廣應用節(jié)能環(huán)保綠色裝備。加快完善新能源汽車動力電池回收利用體系，構建資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，力爭下半年建設國家級綠色工廠20家、綠色園區(qū)2個。

18.開展工業(yè)領域本質(zhì)安全提升活動。實施石化化工行業(yè)老舊裝置淘汰退出和更新改造，妥善化解老舊裝置安全風險。引導民爆企業(yè)實施“無人化”和“數(shù)字化”工程，推進危險作業(yè)“機器換人”。加大安全裝備和技術推廣力度，加快推進工業(yè)企業(yè)安全應急監(jiān)測預警、消防系統(tǒng)與裝備、安全應急智能化裝備、個體防護裝備等升級改造與配備。

19.開展數(shù)字化賦能工業(yè)行動。深入實施智能制造工程，統(tǒng)籌開展“百場路演”系列活動，加快推進工業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)診斷，大力支持糖、汽車、機械裝備等行業(yè)重點企業(yè)一體化制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，幫助和帶動上下游重點配套企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭全年打造100個數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場景。

20.加力設備更新政策支持。對符合《工業(yè)重點行業(yè)領域設備更新和技術改造指南》或《自治區(qū)工業(yè)領域推動設備更新實施方案》所列重點方向領域的設備投資500萬元（含）以上的技術改造項目給予投資補助、貸款貼息等支持，加快第一批工業(yè)企業(yè)技術改造升級項目資金下達。積極爭取超長期特別國債、專項再貸款等國家政策支持。

六、支持企業(yè)開拓市場

21.持續(xù)舉辦產(chǎn)銷對接活動。舉辦“廣西好品·桂在制造”廣州專場供需對接活動、廣西大中小企業(yè)融通對接活動、“桂酒飄香·行千里”等系列活動。支持企業(yè)舉辦促銷活動，對四季度舉辦新品發(fā)布會、產(chǎn)品訂貨會等活動并且當季度工業(yè)產(chǎn)值達到500萬元（含）以上、同比增速達到10%（含）以上的工業(yè)企業(yè)，對企業(yè)發(fā)生的場地租賃、會場搭建等費用給予50%的補助，每家企業(yè)補助金額最高不超過30萬元。

22.支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。深入實施“工貿(mào)強基”工程，支持企業(yè)參加國內(nèi)外大型展會,對2024年四季度參加國內(nèi)外大型展會且當季工業(yè)產(chǎn)值達到500萬元（含）以上的工業(yè)企業(yè)的展位費給予50%的補助，每家企業(yè)補助金額最高不超過5萬元。整合企業(yè)服務資源,加大企業(yè)出海服務力度，對2024年四季度新開拓境外市場出口額100萬元（含）以上且當季工業(yè)產(chǎn)值達到500萬元（含）以上的工業(yè)企業(yè)，按照其新開拓境外市場出口額的1%，給予最高不超過50萬元的補助。加強AEO企業(yè)選育，圍繞標志性產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)，聯(lián)合海關量身訂制認證輔導培育方案，加強信用管理培訓、典型推介和認證輔導。

七、持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營成本

23.加大“桂惠貸”對工業(yè)支持力度。設立“工業(yè)流動資金貸”名單制特色產(chǎn)品，支持四季度有市場、有產(chǎn)能、有訂單的重點工業(yè)企業(yè)流動資金貸款，貼息比例為2個百分點，貼息期限一年，由自治區(qū)本級財政全額貼息，產(chǎn)品期限實施至2024年12月31日，單個企業(yè)累計貼息上限額度150萬元。

24.繼續(xù)實施階段性工業(yè)企業(yè)增量用電獎勵政策。對不在廣西“兩高”項目管理目錄規(guī)定的工序或產(chǎn)品范圍、具備獨立電量計量條件的工業(yè)企業(yè)，2024年四季度當季產(chǎn)值達到1000萬元（含）以上且同比增速達到10%（含）以上的，按四季度外購電量較基數(shù)電量增量部分給予一定獎勵。

25.加強物流服務保障。持續(xù)協(xié)調(diào)優(yōu)化西江船閘運行調(diào)度，監(jiān)測調(diào)度西江有關船閘的水泥過閘情況，及時協(xié)調(diào)船舶過閘困難問題，加快工業(yè)產(chǎn)品過閘。幫助重點企業(yè)協(xié)調(diào)解決公路、港口、口岸物流遇到的困難問題。進一步降低企業(yè)物流成本，鼓勵區(qū)內(nèi)高速公路經(jīng)營管理單位、北部灣港運營單位、鐵路運輸企業(yè)與重點企業(yè)實行運輸需求精準對接，制定高效物流解決方案。

八、促進企業(yè)融通發(fā)展

26.做大做強龍頭企業(yè)。加強龍頭企業(yè)運行監(jiān)測，開展自治區(qū)認定的龍頭企業(yè)、鏈主型龍頭企業(yè)跟蹤評估工作。鼓勵重點企業(yè)增資擴產(chǎn)，提升區(qū)內(nèi)產(chǎn)能利用率，集聚技術、品牌、渠道、人才等優(yōu)質(zhì)資源，開放產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、資金、人才和要素等資源，為上下游中小企業(yè)提供共性技術和行業(yè)解決方案。

27.梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。持續(xù)完善國家級、自治區(qū)級、市級三級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育庫，組織認定自治區(qū)級專精特新中小企業(yè)50家以上。“上線”制造業(yè)企業(yè)培優(yōu)育強服務券平臺，組織遴選一批優(yōu)質(zhì)服務商及服務券產(chǎn)品，引導優(yōu)質(zhì)資源服務制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

28.實施大中小企業(yè)“攜手行動”。開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動，促進金融機構加大力度支持中小企業(yè)發(fā)展，持續(xù)推動大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，加快促進中小企業(yè)融入行業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈。

29.持續(xù)加強制造業(yè)單項冠軍企業(yè)遴選培育工作。遴選新增自治區(qū)級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)30家以上、動態(tài)復核40家左右，擇優(yōu)推薦3家企業(yè)申報國家級制造業(yè)單項冠軍，加強政策引導、強化跟蹤服務、發(fā)揮示范引領，促進制造業(yè)單項冠軍企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

九、深化實體經(jīng)濟調(diào)研服務

30.持續(xù)深化實體經(jīng)濟調(diào)研服務。組織融資、用工、用電、物流等專項服務。抓好企業(yè)反映問題的篩分辦理，組織各級各部門圍繞高效辦成一件事，提高問題辦成率，持續(xù)實現(xiàn)“三升兩去三消減”目標。

31.持續(xù)強化惠企政策宣貫和兌現(xiàn)。組織實體經(jīng)濟服務員工作隊開展惠企政策精準入企，及時掌握惠企政策、紓困資金兌現(xiàn)情況，確保政策傳得到、幫協(xié)調(diào)、能享受。開展自治區(qū)層面已下達惠企資金撥付情況督導調(diào)研活動。適時組織規(guī)上工業(yè)企業(yè)和臨規(guī)工業(yè)企業(yè)開展政策解讀、投融資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等線上專題培訓。

十、強化運行監(jiān)測調(diào)度

32.完善臨規(guī)企業(yè)幫扶機制。建立具備上規(guī)條件的臨規(guī)企業(yè)監(jiān)測名單，將臨上規(guī)企業(yè)納入各級實體經(jīng)濟調(diào)研服務范圍，推動企業(yè)盡快上規(guī)入統(tǒng)，力爭四季度新增上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)200家以上，其中新建投產(chǎn)上規(guī)企業(yè)100家以上。

33.加強退庫風險企業(yè)預警監(jiān)測。各市縣要建立臨退規(guī)企業(yè)名單，對前三季度產(chǎn)值或主營業(yè)務收入不到1500萬元的企業(yè)加強動態(tài)跟蹤，精準識別退庫風險較大企業(yè)，積極幫助企業(yè)加強要素保障、爭取訂單、開拓市場，推動企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)擴產(chǎn)，減少企業(yè)退庫。

34.實施自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)動調(diào)度服務制度。自治區(qū)服務重點工業(yè)企業(yè)500家、設區(qū)市服務工業(yè)企業(yè)5000家左右、縣（市、區(qū)）服務工業(yè)企業(yè)4500家左右，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)服務全覆蓋。完善重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目監(jiān)測調(diào)度體系，密切關注產(chǎn)銷率、產(chǎn)能利用率、工業(yè)品價格、制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)等變動情況，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決苗頭性、趨勢性問題，確保工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。