政策加碼 內(nèi)外貿(mào)一體化提速

日前召開(kāi)的全國(guó)內(nèi)外貿(mào)一體化工作會(huì)議提出，2024年，商務(wù)主管部門(mén)將圍繞貫徹落實(shí)內(nèi)外貿(mào)一體化政策措施，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)體制機(jī)制改革，深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合平臺(tái)，培育內(nèi)外貿(mào)融合產(chǎn)業(yè)集群，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

地方上也積極部署新舉措。其中，江蘇省商務(wù)廳表示，作為國(guó)家首批內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)，江蘇將積極推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，讓商品資源要素在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升為內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。南京海關(guān)表示，將充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)交匯樞紐的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，不斷促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合、市場(chǎng)渠道對(duì)接。

2023年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》）；2022年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)莊芮說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟，企業(yè)面臨很多挑戰(zhàn)和壓力。在此背景下，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化有利于打通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，便于我國(guó)企業(yè)充分利用兩種資源。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年前10個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)4.7%。莊芮表示，短短兩年時(shí)間，這項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)多個(gè)領(lǐng)域的工作進(jìn)展迅速，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率超過(guò)80%、企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展意愿進(jìn)一步增強(qiáng)，這些都是內(nèi)外貿(mào)一體化成績(jī)的體現(xiàn)。

拓展空間 企業(yè)用好兩個(gè)市場(chǎng)

無(wú)錫萬(wàn)斯家居科技股份有限公司是一家現(xiàn)代家紡家居產(chǎn)品企業(yè)，公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人朱敏坦言：“行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，傳統(tǒng)‘訂單型’的商業(yè)模式普遍飽和，必須主動(dòng)出擊。”

在國(guó)家倡導(dǎo)內(nèi)外貿(mào)一體化和鼓勵(lì)跨境電商等新業(yè)態(tài)的大環(huán)境下，公司順利“觸網(wǎng)升級(jí)”，并在海關(guān)幫助下通過(guò)了AEO高級(jí)認(rèn)證。“憑借這塊‘金字招牌’，公司和澳洲家居零售連鎖公司簽訂了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議，跨境出口也成為公司重要的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。”朱敏說(shuō)。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化、拓展更大市場(chǎng)的同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)也在兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源中加速成長(zhǎng)。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)總監(jiān)兼新聞發(fā)言人高士旺接受記者采訪時(shí)說(shuō)，作為我國(guó)外貿(mào)出口的亮點(diǎn)，“新三樣”出口增長(zhǎng)是全球綠色低碳轉(zhuǎn)型、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套完善、政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)培育等因素共同促成的。同時(shí)，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、提升產(chǎn)品質(zhì)量起到促進(jìn)作用。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2023年，我國(guó)電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽(yáng)能電池等“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，增長(zhǎng)29.9%。

還有更多領(lǐng)域的商家在積極探索內(nèi)外貿(mào)一體化。阿里國(guó)際站數(shù)據(jù)顯示，目前平臺(tái)上至少有超過(guò)三分之一的商家既做內(nèi)貿(mào)又做外貿(mào)，主要分布在家居園藝、工業(yè)機(jī)械、消費(fèi)電子、包裝印刷以及運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)行業(yè)。不少商家反映，在兩個(gè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換和相互促進(jìn)下，推出新產(chǎn)品的速度更快了，訂單也更多了。

打通堵點(diǎn) 創(chuàng)造更好條件

莊芮說(shuō)，在制度規(guī)則銜接、融合發(fā)展平臺(tái)建設(shè)、監(jiān)管體系統(tǒng)籌等方面，內(nèi)外貿(mào)一體化還有很長(zhǎng)的路要走。

拓展國(guó)際市場(chǎng)方面，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則對(duì)接成為制約因素之一。不少企業(yè)表示，機(jī)構(gòu)間質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果不互通，各國(guó)質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果不互認(rèn)，造成企業(yè)認(rèn)證費(fèi)用、時(shí)間人力成本居高不下。

外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面也還存在困難和堵點(diǎn)。根據(jù)機(jī)電商會(huì)問(wèn)卷調(diào)研，約40%的出口型外貿(mào)企業(yè)過(guò)去兩年嘗試拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但效果并不顯著，其中約50%的企業(yè)內(nèi)銷額占總營(yíng)收比重低于10%。

“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)賬期長(zhǎng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈且主要領(lǐng)域的市場(chǎng)格局基本定型，對(duì)于機(jī)電出口型企業(yè)而言，拓展難度較大。”高士旺說(shuō)，當(dāng)然，這也意味著機(jī)電出口仍保持較強(qiáng)的韌性和增長(zhǎng)潛力。

對(duì)此，《若干措施》從促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)渠道對(duì)接、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境、加快重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展、加大財(cái)政金融支持力度等方面部署具體舉措。

莊芮建議，內(nèi)外貿(mào)一體化涉及多個(gè)部門(mén)，推進(jìn)政策落地顯效，需整體發(fā)力。宏觀層面，加大跨部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提高內(nèi)貿(mào)外一體化水平；中觀層面，積極發(fā)揮行業(yè)組織等作用，建好公共服務(wù)平臺(tái)、暢通渠道，加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的溝通交流；微觀層面，鼓勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新，用好相關(guān)措施，探索內(nèi)外貿(mào)一體化新路，形成示范模式并推廣應(yīng)用。