叢亮稱(chēng)，“展望未來(lái)，隨著存量政策與增量政策疊加發(fā)力，政策效應(yīng)不斷累積，積極因素不斷增多，我們完全有理由相信，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將回升向好、長(zhǎng)期向好。”

談存量房貸利率調(diào)整：超九成符合條件的借款人可第一時(shí)間享受政策紅利 顯著增強(qiáng)消費(fèi)能力

發(fā)布會(huì)上，多部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策，叢亮表示，有關(guān)方面為適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，推動(dòng)“認(rèn)房不認(rèn)貸”、調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策、降低存量首套住房貸款利率等落地，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求。

中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾介紹，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，借款人和銀行對(duì)于有序調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債都有訴求。為更好適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)新形勢(shì)，8月31日人民銀行、金融監(jiān)管總局明確允許商業(yè)銀行自9月25日起降低符合條件的存量首套住房房貸利率，可以選擇由商業(yè)銀行新發(fā)放住房貸款置換，也可以協(xié)商變更合同約定的利率水平。

鄒瀾還介紹，降低存量房貸利率據(jù)已在積極有效推進(jìn)。考慮到房貸存續(xù)期最長(zhǎng)可達(dá)30年，而且不同貸款的時(shí)間、地域、個(gè)體差異較大，政策公布后，人民銀行與主要銀行保持了密切溝通，指導(dǎo)銀行按照市場(chǎng)化、法治化原則，細(xì)化政策落地方案，盡可能為借款人提供便利。9月7日，四家國(guó)有大行發(fā)布公告，對(duì)于參考貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率定價(jià)的存量浮動(dòng)利率首套房貸，明確將于9月25日，也就是政策實(shí)施首日，主動(dòng)批量調(diào)整利率，整個(gè)過(guò)程不需要借款人操作。對(duì)于“二套轉(zhuǎn)首套”等其他情況，借款人可以從9月25日起向銀行提出申請(qǐng)并提供證明材料，銀行將對(duì)審核通過(guò)的業(yè)務(wù)進(jìn)行批量調(diào)整。大部分符合要求的存量首套房貸利率將降至報(bào)價(jià)利率，2022年5月以后的將降至報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)，直接下調(diào)至政策下限。中小銀行也在陸續(xù)參照國(guó)有銀行制定并發(fā)布實(shí)施細(xì)則。預(yù)計(jì)超過(guò)九成符合條件的借款人可在第一時(shí)間充分享受政策紅利，其他借款人的存量房貸利率也將在10月底前完成調(diào)整。

鄒瀾表示，存量房貸利率的降低可以節(jié)約居民利息負(fù)擔(dān)，顯著增強(qiáng)消費(fèi)能力。本次政策調(diào)整利好是中長(zhǎng)期的，可持續(xù)為近幾年較高利率貸款買(mǎi)房的家庭減少支出，支持提升居民消費(fèi)能力，有效促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。下一步，人民銀行將繼續(xù)密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，維護(hù)好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)存量房貸利率調(diào)整工作平穩(wěn)有序落地。

談財(cái)政：財(cái)政收入保持恢復(fù)性增長(zhǎng) 與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)基本一致

今年前8個(gè)月，全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)了10%，支出增速也有所提升。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)李先忠表示，當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，1-8月全國(guó)一般公共預(yù)算收入15.18萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10%；全國(guó)一般公共預(yù)算支出17.14萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.8%。總的看，1-8月預(yù)算執(zhí)行情況較好，有力保障了黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的貫徹落實(shí)。

在收入方面，財(cái)政收入保持恢復(fù)性增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)基本一致。1-8月，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)10%，其中中央、地方收入分別增長(zhǎng)9.5%和10.3%，財(cái)政收入增長(zhǎng)除了因去年4月份以來(lái)實(shí)施的大規(guī)模增值稅留抵退稅政策集中退稅較多、拉低基數(shù)等因素影響外，也得益于今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好的帶動(dòng)。

在支出方面，財(cái)政支出進(jìn)度合理加快，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到較好保障。各級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域投入；采取有效措施加快財(cái)政支出進(jìn)度，保持必要支出強(qiáng)度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。

與此同時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用提速，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。今年以來(lái)，財(cái)政部積極指導(dǎo)地方嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的審核把關(guān)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等基礎(chǔ)工作，同時(shí)優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)債券額度分配，重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)大省特別是制造業(yè)集中的地區(qū)傾斜，優(yōu)先支持成熟度高的項(xiàng)目和在建項(xiàng)目。1-8月，已下達(dá)新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度是3.7萬(wàn)億元，各級(jí)財(cái)政部門(mén)持續(xù)加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用。1-8月，各地發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)債券2.95萬(wàn)億元，完成全年新增專(zhuān)項(xiàng)債券限額的77.5%，比序時(shí)進(jìn)度快10.8個(gè)百分點(diǎn)。債券資金累計(jì)支持專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目約2萬(wàn)個(gè)，主要用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)林水利等黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，推動(dòng)一大批惠民生、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的項(xiàng)目實(shí)施，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。

談外匯：有能力、有信心、有條件維護(hù)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行

今年以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，全球外匯市場(chǎng)波動(dòng)較大。鄒瀾表示，從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，匯率浮動(dòng)主要是調(diào)節(jié)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易和投資，貿(mào)易和投資是多邊的，涉及到多個(gè)國(guó)家、多種貨幣，因此人民幣對(duì)一籃子貨幣變動(dòng)可以更全面地體現(xiàn)匯率對(duì)貿(mào)易投資以及國(guó)際收支的影響。從匯率制度看，我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，有管理的浮動(dòng)匯率制度。7月中旬以來(lái)，得益于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升向好，人民幣對(duì)一籃子貨幣是穩(wěn)中有升的，受美元指數(shù)走強(qiáng)影響，對(duì)美元雙邊匯率有所走貶，對(duì)非美元貨幣保持了相對(duì)強(qiáng)勢(shì)。

近期，國(guó)內(nèi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)預(yù)期政策陸續(xù)出臺(tái)落地，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)更多積極的邊際變化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“同時(shí)，在應(yīng)對(duì)多輪外部沖擊的過(guò)程中，人民銀行、外匯局也積累了豐富的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，具有充足的政策工具儲(chǔ)備，我們有能力、有信心、有條件維護(hù)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。”鄒瀾稱(chēng)。

鄒瀾還表示，下一階段，人民銀行、外匯局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定為目標(biāo)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)軔當(dāng)前、綜合施策、校正背離、穩(wěn)定預(yù)期，堅(jiān)決對(duì)單邊、順周期行為予以糾偏，堅(jiān)決對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行處置，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。

談貨幣政策：對(duì)超預(yù)期挑戰(zhàn)和變化有充足的政策空間

8月經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)普遍好于預(yù)期，貨幣政策近期在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了努力。鄒瀾表示，今年以來(lái)，人民銀行全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，有力有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

總量上，保持流動(dòng)性和貨幣信貸處于合理水平。繼3月降準(zhǔn)后，在經(jīng)濟(jì)回升接力的關(guān)鍵時(shí)刻，9月14日再次宣布降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)維持中期借貸便利超額續(xù)作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)固信貸投放，9月中旬公開(kāi)市場(chǎng)操作及時(shí)提供跨季資金，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，持續(xù)營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

結(jié)構(gòu)上，精準(zhǔn)滴灌強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域支持。適時(shí)對(duì)多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性工具延期或展期，加大對(duì)普惠、科創(chuàng)、綠色等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持；加大金融支持民企發(fā)展力度，滿(mǎn)足民企多元化融資需求。房地產(chǎn)金融政策適時(shí)調(diào)整優(yōu)化，在配合做好“認(rèn)房不認(rèn)貸”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)降低首付比。

價(jià)格上，以我為主做好內(nèi)外均衡。6月、8月公開(kāi)市場(chǎng)操作利率、中期借貸便利利率分別合計(jì)下降20個(gè)、25個(gè)基點(diǎn)，帶動(dòng)貸款利率降至歷史低位；降低二套房利率下限和存量首套房利率，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理調(diào)降中長(zhǎng)期定期存款利率，促進(jìn)儲(chǔ)蓄向消費(fèi)、投資轉(zhuǎn)化。積極應(yīng)對(duì)人民幣匯率變動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

貨幣信貸政策成效初步顯現(xiàn)，一是經(jīng)濟(jì)物價(jià)平穩(wěn)、二是融資總量足夠、三是貸款結(jié)構(gòu)優(yōu)化、四是利率匯率平衡。鄒瀾稱(chēng)，貨幣政策應(yīng)對(duì)超預(yù)期挑戰(zhàn)和變化仍然有充足的政策空間。人民銀行將繼續(xù)精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備，以高質(zhì)量金融服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展。綜合運(yùn)用多種政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕；發(fā)揮國(guó)有大行的支柱作用，增強(qiáng)信貸增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。抓好“金融16條”落實(shí)，加大城中村改造、平急兩用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)等金融支持。繼續(xù)實(shí)施好存續(xù)的結(jié)構(gòu)性工具，進(jìn)一步落實(shí)好到期工具的延續(xù)和展期。引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降，推動(dòng)銀行積極調(diào)整存量房貸利率。用好各項(xiàng)調(diào)控儲(chǔ)備工具調(diào)節(jié)外匯市場(chǎng)供求，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥支持地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，建立常態(tài)化的融資平臺(tái)金融債務(wù)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

談制造業(yè)：高端裝備制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭向好 中國(guó)造船三大指標(biāo)繼續(xù)保持全球領(lǐng)先地位

工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)陶青介紹，今年以來(lái)，裝備制造業(yè)是推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主力，特別是高端裝備制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭向好。

首先，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在高技術(shù)制造業(yè)方面，8月份，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)16.2%，電子工業(yè)專(zhuān)用設(shè)備制造、電子器件制造分別增長(zhǎng)15.7%和13%。新能源汽車(chē)保持產(chǎn)銷(xiāo)雙增。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，8月份，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)到84.3萬(wàn)輛和84.6萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)22%和27%。新材料新產(chǎn)品生產(chǎn)保持高速增長(zhǎng)。8月份，太陽(yáng)能工業(yè)用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)63.3%、84.6%和79.9%。

其次，一批標(biāo)志性裝備取得突破?；痣姍C(jī)組、核電機(jī)組和水電機(jī)組單機(jī)容量均超百萬(wàn)千瓦，特高壓輸變電裝備超百萬(wàn)伏特，電力裝備已經(jīng)邁入“四個(gè)百萬(wàn)”時(shí)代。16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組，首座深遠(yuǎn)海浮式風(fēng)電平臺(tái)成功并網(wǎng)發(fā)電，光伏發(fā)電技術(shù)快速迭代，多次刷新電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄，天舟五號(hào)快速交會(huì)對(duì)接創(chuàng)造世界紀(jì)錄；C919與ARJ21兩款國(guó)產(chǎn)商用飛機(jī)新疆演示飛行全面展開(kāi)，C919訂單已達(dá)1061架；首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪完成試航，明年將開(kāi)啟首次商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

另外，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。高質(zhì)量、高附加值的高端裝備產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升，為外貿(mào)出口注入新動(dòng)力。陶青透露，中國(guó)造船三大指標(biāo)全面增長(zhǎng)。中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)即將發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，1-8月，全國(guó)造船完工量、承接新船訂單、手持船舶訂單均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。我國(guó)造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場(chǎng)份額的49%、68.8%和53.9%，繼續(xù)保持全球領(lǐng)先地位。汽車(chē)出口持續(xù)增長(zhǎng)，根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)分析，8月份汽車(chē)出口40.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)32.1%。

陶青表示，下一步，工業(yè)和信息化部將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)工業(yè)母機(jī)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固擴(kuò)大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)支撐。