國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司綜合利用處處長程慧強（視頻形式），工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司杜力，中國廢鋼鐵應用協(xié)會會長、江蘇沙鋼集團黨委常委、沙鋼有限公司副總經(jīng)理王科為大會致辭。中國廢鋼鐵應用協(xié)會常務副會長兼秘書長馮鶴林做工作報告。中國工程院院士毛新平，中國金屬學會副理事長兼秘書長王新江，世界鋼鐵協(xié)會副總干事、北京代表處首席代表鐘紹良受邀做專題報告。中國廢鋼鐵應用協(xié)會名譽會長王鎮(zhèn)武，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長、中國冶金報社黨委書記、社長陳玉千出席會議。中國廢鋼鐵應用協(xié)會黨支部書記、專家委員會主任李樹斌和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會國際合作部副主任、中國貿(mào)促會冶金行業(yè)分會副秘書長吳京晶分別主持了上午和下午的會議。
會上，唐祖君重點談及了建國以來鋼鐵工業(yè)在國民經(jīng)濟中的支撐作用，同時介紹了今年上半年鋼鐵行業(yè)的總體運行情況，分享了鋼鐵行業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展階段給廢鋼循環(huán)利用帶來的機遇與挑戰(zhàn)，并提出了相關建議。
鋼鐵工業(yè)已進入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展階段
唐祖君表示，鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟中的基礎產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展特別是制造業(yè)、建筑業(yè)提供原材料。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化時期，鋼鐵工業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展相輔相成，兩者是正相關的、同步的，鋼鐵工業(yè)支撐助力國民經(jīng)濟發(fā)展，國民經(jīng)濟的發(fā)展也帶動鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展。目前，我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程整體上已進入后期發(fā)展階段，對鋼的需求量很難再保持此前的高速增長狀態(tài)。進入新時代、新發(fā)展階段，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，建設社會主義現(xiàn)代化強國，對鋼鐵行業(yè)供給要求更高。
唐祖君介紹了今年上半年鋼鐵行業(yè)的運行情況。一季度開局不錯，但4月、5月份鋼價持續(xù)下行，鋼鐵行業(yè)營業(yè)收入和利潤同比大幅下滑。1月-5月份，鋼協(xié)重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)營業(yè)收入為2.66萬億元，同比下降2.16%；利潤為252.05億元，同比下降73.22%；利潤率為0.95%，同比下降2.51個百分點；虧損面達到44.57%，比去年同期上升22.83個百分點。而根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，1月-5月份，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧，鋼鐵行業(yè)虧損21億元，同比下降102.8%，是41個工業(yè)門類中出現(xiàn)虧損的2個行業(yè)之一。
“造成目前困難的主要原因還是產(chǎn)能過剩、供大于求，尤其是建筑類品種過剩。”唐祖君進一步分析道，1月-5月份，全國粗鋼產(chǎn)量為4.45億噸，同比增長1.6%；粗鋼表觀消費量為4.09億噸，同比下降2.2%。
同時，唐祖君特別指出，今年前5個月粗鋼產(chǎn)量略有增長的主要原因不是國內(nèi)消費需求增長，而是出口增加。根據(jù)海關總署數(shù)據(jù)，1月-5月份，全國累計出口鋼材3637萬噸，同比增加40.9%，進口鋼材313萬噸，同比下降37.1%。“進口下降也說明了國內(nèi)鋼鐵需求在減少。”他說道。
廢鋼循環(huán)利用面臨機遇與挑戰(zhàn)
唐祖君認為，隨著鋼鐵行業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展階段，廢鋼循環(huán)利用面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。
從機遇看，一方面，據(jù)有關專家和機構(gòu)估算，2020年我國鋼鐵蓄積量已超過110億噸，2030年可達到150億噸。我國不僅鋼產(chǎn)量是世界第一，廢鋼產(chǎn)出也是世界第一。今后二三十年，我國都將處于廢鋼高產(chǎn)出期。另一方面，加快、加大廢鋼循環(huán)利用在當前背景下既重要又迫切。一是可以降低我國對進口鐵礦石的依存度，保障鐵素資源安全；二是可以減少碳排放和廢渣、廢水等的排放，推動綠色轉(zhuǎn)型，加快實現(xiàn)碳中和目標；三是可以降低能耗，節(jié)約能源；四是可以無限循環(huán)利用，減少資源消耗。
從挑戰(zhàn)看，廢鋼循環(huán)利用尚有問題待研究解決，主要在6個方面。一是廢鋼循環(huán)利用體系尚不健全，回收、拆解、加工、配送、應用一體化產(chǎn)業(yè)鏈還沒有完全形成。二是廢鋼利用率偏低，使用成本仍然較高，短流程電爐煉鋼發(fā)展緩慢。三是行業(yè)稅負偏高，稅收政策有待進一步完善。四是行業(yè)發(fā)展還不成熟，規(guī)范企業(yè)加工能力相對不足，一些企業(yè)經(jīng)營活動有待規(guī)范。五是廢鋼回收加工企業(yè)集中度不高，小而散問題仍然突出。六是現(xiàn)行的進口再生鋼鐵原料標準過高，不利于充分利用外部資源。
“鋼協(xié)對廢鋼循環(huán)利用高度重視，把這項工作作為協(xié)會的一項重點工作。”唐祖君介紹，去年，鋼協(xié)與廢鋼協(xié)一起向國家有關部門報告了廢鋼資源循環(huán)利用情況，反映了相關問題，提出了相關建議。今年初，鋼協(xié)與發(fā)展改革委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、商務部有關司局舉辦五方會談，就廢鋼資源循環(huán)利用進行交流。“今年，我參加的幾個國家部委有關經(jīng)濟運行分析座談會也談到了廢鋼資源利用問題。”他說道。
最后，唐祖君對加快廢鋼循環(huán)利用提出了6點建議：
一是針對廢鋼行業(yè)現(xiàn)有問題加強調(diào)查研究，深入一線、實事求是梳理清楚，并向有關部門反映，將行業(yè)相關訴求轉(zhuǎn)化為政府部門的政策選項。二是廢鋼資源循環(huán)利用涉及面廣，需多方參與形成合力，可在國家層面建立部際聯(lián)席會議機制，齊心協(xié)力、綜合施策加大廢鋼資源循環(huán)利用。三是完善有關政策，為廢鋼循環(huán)利用創(chuàng)造良好的環(huán)境，如目前反映較多的財稅方面政策。四是鼓勵支持發(fā)展短流程電爐煉鋼，尤其是全廢鋼電爐煉鋼。五是推動將廢鋼數(shù)據(jù)納入國家法定統(tǒng)計范圍，摸清家底。六是加強行業(yè)自律，促進廢鋼回收加工行業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。