“《通知》的出臺為PPP高質量發(fā)展帶來了新的指導方向。”北京市中倫(上海)律師事務所合伙人周蘭萍對《證券日報》記者表示,《通知》將“規(guī)范發(fā)展”和“陽光運行”作為核心思想,在重申嚴防隱性債務風險和守住地方財政承受能力10%紅線兩大原則的基礎上,結合當前PPP發(fā)展過程中的實操問題,提出了具有針對性的規(guī)范要求和指導意見。同時,在PPP項目庫管理和信息公開方面提出了新的要求,通過不斷提升項目管理水平和信息質量,保障社會公眾的知情權。
“明確規(guī)范存量資產轉讓項目運作,是進一步深化投融資體制改革的一項重要舉措,也是推動經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。”北京中澤融信管理咨詢有限公司總經(jīng)理趙仕坤表示,運用PPP模式盤活存量資產時,建議要注意篩選權屬清晰、具備長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益的存量資產。資產轉讓方式與程序需符合國資管理及PPP操作流程的要求。同時,要合理確定轉讓標的、評估對象應與轉讓標的一致,并選擇恰當?shù)脑u估方法。社會資本需具備資產運營與管理能力,合作雙方應完善績效管理,強化履約監(jiān)管。
上海濟邦投資咨詢有限公司總裁徐玉環(huán)表示,《通知》一方面重視“事前”,強調決策科學性與長遠性、推動公平競爭、營造良好營商環(huán)境、規(guī)范開展存量盤活,為地方政府利用PPP有效擴大投資提供了指導;另一方面重視“事中”“事后”,強調履約管理與政府信用建設、預算管理與動態(tài)財承、執(zhí)行復核與信息公開,為提振社會資本信心、保障PPP項目平穩(wěn)運行及公共服務提質增效保駕護航。

