全球經(jīng)濟如何在動蕩中謀發(fā)展？中國又如何頂住壓力，繼續(xù)前行？
2022清華五道口首席經(jīng)濟學(xué)家論壇14日在線上召開，多位頂級專家展開探討。
發(fā)揮中國“后發(fā)者優(yōu)勢”
北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長林毅夫指出，全世界正在經(jīng)歷巨大的變革，經(jīng)濟版圖發(fā)生巨變。一方面，最主要的國家增長率在下降；另一方面新興市場經(jīng)濟快速崛起，特別是中國。
他指出，當(dāng)前中國不斷大踏步迎頭趕上，有后發(fā)者優(yōu)勢。中國現(xiàn)在的技術(shù)滲透率類似20世紀(jì)40年代的德國、50年代的日本、80年代的韓國，這種后來居上模式的國家經(jīng)濟增速在8%至9%。
對中國來說，每年有8%的經(jīng)濟增長潛質(zhì)。與此同時，中國有非常龐大的國內(nèi)市場，有很高的國際經(jīng)濟占比份額，并且有較好的政治環(huán)境保證經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
“這些都是中國的優(yōu)勢，中國應(yīng)該發(fā)揮這些優(yōu)勢，以保持動態(tài)經(jīng)濟增長。”他說，中國按購買力平價算是全球最大的經(jīng)濟體，有8%的潛在經(jīng)濟增長率。如果中國能夠保持這樣的高速增長，將會持續(xù)地助力全球經(jīng)濟發(fā)展，每年將繼續(xù)給全球經(jīng)濟增長貢獻至少四分之一甚至更多。
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員余永定提到，長期以來，中國通過經(jīng)常項目順差和資本項目順差，積累了超3萬億美元儲備，超過了外匯儲備充足率的要求。然而，外匯儲備收益率極低，在海外資產(chǎn)中外匯儲備的比重過高；外匯儲備中有相當(dāng)大一部分是“借”來的而不是“掙”來的，因而一部分外儲的融資成本很高。
他說，正因如此，盡管中國有2萬億美元的海外凈資產(chǎn)，但投資收益卻是負(fù)的。這與美國成為鮮明對比。
為此，余永定指出，中國的海外資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。一是為了提高海外投資的凈收益，降低外匯儲備在中國海外資產(chǎn)中的占比；二是為了提高中國海外資產(chǎn)特別是外匯儲備的安全性。
應(yīng)對疫情不搞“大水漫灌”
疫情期間，中國頂住壓力，保持經(jīng)濟增長。
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長張曉慧指出，疫情暴發(fā)以來，中國沒有搞“大水漫灌”，而是采取貨幣政策結(jié)構(gòu)性逆周期發(fā)力，信貸資金直達中小微、科技型企業(yè)，定向精準(zhǔn)支持制造業(yè)等重點領(lǐng)域，在貨幣總量基本匹配經(jīng)濟需求的前提下，既激活了微觀主體活力，增強了總體創(chuàng)新能力，穩(wěn)定了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，也穩(wěn)住了宏觀經(jīng)濟。
中銀國際證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤認(rèn)為，疫情防控期間，應(yīng)通過各部門共同配合保持物流暢通、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，這不僅要財稅金融政策支持，同時還需要公共衛(wèi)生政策以及其他行業(yè)監(jiān)管部門政策配合協(xié)調(diào)。
管濤指出，要加強財政貨幣政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動，以及財政貨幣政策與其他政策的協(xié)調(diào)配合，加大對重點領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的財稅金融支持力度，努力實現(xiàn)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價的目標(biāo)。同時，既要繼續(xù)做好相關(guān)工作穩(wěn)住外需，還需進一步擴大內(nèi)需，尤其避免將來外需緊縮、內(nèi)需低迷雙碰頭。
暢通內(nèi)循環(huán)要力促消費
受到疫情、烏克蘭危機影響，中國經(jīng)濟內(nèi)外循環(huán)都出現(xiàn)了一定程度障礙。如何暢通內(nèi)循環(huán)？
中泰證券首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷表示，內(nèi)需主要靠投資和消費。在投資端，目前基建投資擔(dān)當(dāng)重任，但是只靠基建投資讓內(nèi)循環(huán)完全暢通起來還不夠，消費引擎還沒有啟動。外資更加受制于海外需求，隨著美聯(lián)儲貨幣政策收緊，外部整體需求也會走弱。因此，促消費意義非常重要。
對于促消費的方式，李迅雷認(rèn)為，財政政策應(yīng)該更加積極。當(dāng)前財政主要投入在穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)上，對于消費領(lǐng)域的支出偏少。建議發(fā)放消費券，相比美國發(fā)現(xiàn)金的方式這更具針對性。
京東集團首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光也指出，內(nèi)需中最核心的要靠消費。政府已經(jīng)出臺了一系列促消費舉措，包括減稅降費、基建，發(fā)消費券或者轉(zhuǎn)移支付給受疫情影響嚴(yán)重的困難群體，對受困人群發(fā)放補貼。接下來，還可以考慮為各地政府發(fā)放的消費券提供中央財政支持。他認(rèn)為，這種方式“對短期拉動消費立竿見影”。
發(fā)現(xiàn)長期經(jīng)濟增長動能
長遠(yuǎn)來說，經(jīng)濟增長需靠長期動能發(fā)揮結(jié)構(gòu)性潛力。
清華大學(xué)蘇世民書院院長薛瀾表示，創(chuàng)新是中國經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的動力。過去四十年，中國通過改革開放在創(chuàng)新領(lǐng)域取得了巨大進步，在科技領(lǐng)域正挑戰(zhàn)美國的全球領(lǐng)先地位。
但他也強調(diào)，在全社會研發(fā)投入方面、尤其是政府基礎(chǔ)研究投入方面，中國還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在最頂尖1%的科技論文占比上仍與美國、歐盟有差距。此外，一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域會被“卡脖子”。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認(rèn)為，要將“應(yīng)對氣候變化”轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟增長動力。綠色轉(zhuǎn)型根本上還是要“換技術(shù)”，用低碳、零碳技術(shù)替代原有的高碳技術(shù)。綠色創(chuàng)新能大大降低人類社會應(yīng)對氣候變化的成本。
劉世錦指出，雖然綠色產(chǎn)品在初期價格偏高，但是隨著創(chuàng)新競爭加劇，價格會下降。同時，綠色領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)要開放，這會讓相關(guān)貿(mào)易、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓更加活躍，對全球發(fā)展也會產(chǎn)生更積極的影響。(