2021年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；進出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡；居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

蘭格點評：

從今天最新發(fā)布的2021年中國經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)來看，2021年中國經(jīng)濟將繼續(xù)在合理區(qū)間內(nèi)運行，宏觀經(jīng)濟政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，而經(jīng)濟調(diào)控政策將更加向定向、精準(zhǔn)和根據(jù)經(jīng)濟形勢的相對變化來來進行適時調(diào)控來轉(zhuǎn)變，進而進一步鞏固中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展邁進的基礎(chǔ)。2021年的主要經(jīng)濟目標(biāo)對于國內(nèi)鋼鐵行業(yè)來講其主要影響將來自兩個方面，且聽筆者慢慢道來？

從鋼鐵行業(yè)供給端來看，2021年中國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降，從而優(yōu)化中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。環(huán)保措施的嚴(yán)格執(zhí)行落地，將進一步限制國內(nèi)高耗能行業(yè)，特別是像鋼鐵行業(yè)這樣的高耗能行業(yè)將會首當(dāng)其沖，從最近鋼鐵重鎮(zhèn)唐山市環(huán)保從嚴(yán)的一步一步的落實來看（大家可以參見筆者的蘭格點評：唐山減排“新手段”的本質(zhì)是什么？），不論是鋼鐵行業(yè)的主要耗能指標(biāo)的下降還是實際產(chǎn)量的下降都會實實在在的來落實碳中和指導(dǎo)目標(biāo)的第一步已經(jīng)邁出，實現(xiàn)的決心堅定，邁出的步伐堅決。從另一個方面來看，鋼鐵產(chǎn)量的實際壓減也將加快國內(nèi)鋼鐵行業(yè)兼并重組的步伐，錨定國際一流企業(yè)，真正解決中國在國際市場的話語權(quán)的問題。

從鋼鐵行業(yè)需求端來看，中國邁向高端制造的目標(biāo)已經(jīng)明確，國內(nèi)裝備制造行業(yè)的投資將開啟新的周期，其中，節(jié)能環(huán)保裝備制造、新型基礎(chǔ)設(shè)施制造、汽車裝備制造、家電裝備制造等行業(yè)都將進入新的發(fā)展周期，而且隨著國內(nèi)新消費市場的快速發(fā)展，國內(nèi)高端裝備制造行業(yè)將實現(xiàn)彎道超車。與此同時，擴大國內(nèi)的有效投資也依然是不可或缺的，2021年將繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進“兩新一重”建設(shè)，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。但從總體的資金來源來看，積極的財政政策的重點將是提質(zhì)增效，2021年赤字率擬按3.2%左右安排，比2020年有所下調(diào)，而且也將不再發(fā)行抗疫特別國債；2021年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，較2020年減少1000億，也僅僅是優(yōu)先支持在建工程，但也要保持合理的擴大使用范圍；與此同時，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活精準(zhǔn)、同時也要保持合理適度，同時也要更加突出的服務(wù)實體經(jīng)濟，2021年以上的主要資金來源將保持合理適度性將是主基調(diào)，從而可能會拖慢國內(nèi)需求強預(yù)期的釋放。

從最新的中國經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)來看，2021年國內(nèi)鋼鐵行業(yè)將出現(xiàn)供給端壓力下降，需求端保持韌性為主線的供需關(guān)系，從總體需求的情況上來看，耗鋼大戶建筑行業(yè)將由粗獷型發(fā)展轉(zhuǎn)向裝配制造方向，從而帶動建筑鋼材從量化需求向高質(zhì)需求發(fā)展；而傳統(tǒng)的制造行業(yè)將加快向高端制造發(fā)起沖擊，從而帶動制造用鋼向高質(zhì)量加快轉(zhuǎn)變。