經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）12月1日發(fā)布了最新一期世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告。報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)仍將是今年唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。此前國(guó)際貨幣基金組織于10月份發(fā)布的報(bào)告也作出了同樣的判斷。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)何以能夠率先走出新冠肺炎疫情困局？中國(guó)率先復(fù)蘇對(duì)世界意味著什么？
率先復(fù)蘇彰顯中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)
經(jīng)合組織的報(bào)告預(yù)測(cè)，受新冠肺炎疫情影響，今年世界經(jīng)濟(jì)將萎縮4.2%，這一預(yù)期好于今年6月份和9月份的兩次預(yù)測(cè)。報(bào)告認(rèn)為，未來新冠疫苗的投入使用以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快恢復(fù)，將有助于提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)將是2020年唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的世界主要經(jīng)濟(jì)體，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)為1.8%，2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將達(dá)到8%。
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌表示，今年以來，面對(duì)突如其來的疫情，我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在取得抗疫斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行，前三季度經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的率先復(fù)蘇，充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，充分展現(xiàn)了中國(guó)人民的奮斗精神和中華民族的偉大力量。
“疫情背景下，世界各國(guó)面臨同一張‘考卷’?？梢哉f，中國(guó)在疫情大考中交出了高分‘答卷’。經(jīng)合組織、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)，也對(duì)中國(guó)的成績(jī)給予了充分肯定。”張占斌表示，成績(jī)來之不易，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們的發(fā)展信心，也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，凝聚起巨大的精神力量。
近期發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和旺盛活力。11月份，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為52.1%、56.4%和55.7%，連續(xù)9個(gè)月高于臨界點(diǎn)；前10個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)0.7%，累計(jì)利潤(rùn)同比增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。從內(nèi)需恢復(fù)來看，10月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.3%，增速比9月份加快1.0個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)銷售連續(xù)3個(gè)月同比正增長(zhǎng)；繼前三季度固定資產(chǎn)投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正后，前10個(gè)月投資同比增長(zhǎng)1.8%，增速比前三季度加快1.0個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步呈現(xiàn)出穩(wěn)步回升勢(shì)頭。
疫情之下，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。5G、人工智能、智慧城市等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)蓬勃興起，網(wǎng)上購(gòu)物、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等“非接觸經(jīng)濟(jì)”全面提速，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新路徑。
“2020年是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)史上不平凡的一年。在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)成功取得了新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)的雙重勝利，再次展示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的彈性韌性。”中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春在近日舉行的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)年度論壇上表示，人民至上、生命至上的疫情管控方案和適度刺激的經(jīng)濟(jì)紓困方案是2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出疫情困局的關(guān)鍵。
劉元春認(rèn)為，從長(zhǎng)時(shí)段和世界范圍來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇具有十分重要的戰(zhàn)略意義，不僅彰顯了中國(guó)制度的顯著優(yōu)勢(shì)，更重要的是為加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局創(chuàng)造了戰(zhàn)略時(shí)機(jī)和宏觀基礎(chǔ)。
為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供樣板
當(dāng)前，全球疫情仍在蔓延，各國(guó)抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生之路任重道遠(yuǎn)。與此同時(shí)，國(guó)際格局加速演變，單邊主義、保護(hù)主義上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊。
劉元春認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)V形反轉(zhuǎn)，開始走向穩(wěn)定復(fù)蘇的軌道，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了樣板。
經(jīng)合組織的報(bào)告認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的表現(xiàn)將不均衡，并可能造成世界經(jīng)濟(jì)的持久變化。中國(guó)比其他國(guó)家更早開始復(fù)蘇，預(yù)計(jì)2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將強(qiáng)勁增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將超過三分之一，而歐洲和北美地區(qū)的貢獻(xiàn)率仍將低于它們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)中的比重。到明年年底，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)到新冠肺炎疫情暴發(fā)前的水平。
“在全球經(jīng)濟(jì)一片蕭條的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)振奮人心，是世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定恢復(fù)的重大牽引力。”張占斌表示。
劉元春認(rèn)為，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)逐步暢通、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力逐步增強(qiáng)，各類經(jīng)濟(jì)主體績(jī)效的改善已經(jīng)形成蓄勢(shì)待發(fā)之勢(shì)。2021年將是信心恢復(fù)和預(yù)期引導(dǎo)的關(guān)鍵年，由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇和基數(shù)的因素，2021年各類宏觀參數(shù)預(yù)計(jì)將全面反彈。
“必須認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遠(yuǎn)沒有達(dá)到常態(tài)化水平，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的核心力量依然來自于超常規(guī)的疫情紓困政策，且具有強(qiáng)烈的不穩(wěn)定、不均衡、不確定等特點(diǎn)。”劉元春建議，明年的宏觀政策需要以穩(wěn)定物價(jià)和充分就業(yè)為錨，以全面擴(kuò)大內(nèi)需、縮小供需缺口為基本目標(biāo)，為構(gòu)建新發(fā)展格局創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，妥善安排抗疫政策和紓困政策的退出，積極應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)顯化的挑戰(zhàn)，逐步回歸常態(tài)化宏觀調(diào)控模式。
以新發(fā)展格局應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
“應(yīng)對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)需要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”劉元春認(rèn)為，我們必須搶抓疫情期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的窗口期，大力推動(dòng)形成新發(fā)展格局。
張占斌表示，中國(guó)有14億人口，中等收入群體超過4億，是全球最具潛力的大市場(chǎng)。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。發(fā)揮好改革“關(guān)鍵一招”的作用，把擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，發(fā)揮好“中國(guó)制造+中國(guó)消費(fèi)”的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
張占斌認(rèn)為，從工作重點(diǎn)來看，首先，要夯實(shí)國(guó)內(nèi)循環(huán)體系的體制基礎(chǔ)，相應(yīng)的制度建設(shè)和改革措施必須先行；其次，要暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的血脈，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)；第三，要優(yōu)化國(guó)內(nèi)循環(huán)體系的空間布局，實(shí)現(xiàn)各類要素在各區(qū)域間的自由流動(dòng)；第四，要筑牢國(guó)內(nèi)循環(huán)體系的產(chǎn)業(yè)根基，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程；第五，要完善消費(fèi)政策，積極擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的牽引作用；第六，要保持適當(dāng)強(qiáng)度的投資，不斷拓展投資空間。
中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉認(rèn)為，在構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，既要更好發(fā)揮政府頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一布局、組織協(xié)調(diào)的作用，又要充分發(fā)揮好企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用；既要夯實(shí)基礎(chǔ)研究，又要加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；既要大力提升自主創(chuàng)新能力，又要堅(jiān)持開放創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作。
“我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只要我們集中精力辦好自己的事，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也會(huì)越來越大。”張占斌說。