2020年金秋10月，黨的十九屆五中全會(huì)召開，全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，為下一階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船指明方向。
展望“十四五”，以十九屆五中全會(huì)精神為指引，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將邁入新發(fā)展階段。乘勢(shì)而上，奮力前行，努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪將乘風(fēng)破浪，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
穩(wěn)步復(fù)蘇彰顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性與活力
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是疫情“大考”的特殊之年。在疫情陰霾未散和世界經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，回眸今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走過的歷程，更能感受其行之不易和成績(jī)可貴。
今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從一季度被迫“深蹲”，GDP同比下降6.8%，投資、消費(fèi)等主要指標(biāo)一度出現(xiàn)兩位數(shù)下降；到二季度GDP增速躍升至3.2%；再到三季度GDP增速加快至4.9%，多個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年度首次轉(zhuǎn)正……中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的勢(shì)頭不斷夯實(shí)。
這份特殊時(shí)期的發(fā)展答卷，彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)克服種種不利因素，于危機(jī)中育新機(jī)、在變局中開新局的堅(jiān)實(shí)力量。
宏觀指標(biāo)紛紛向好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)固。三季度GDP增速反彈至4.9%，領(lǐng)先于全球主要經(jīng)濟(jì)體；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從2月6.2%的歷史最高值下降至9月的5.4%，符合6%左右的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)；前三季度CPI同比上漲3.3%，漲幅比上半年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；外匯儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)中有升，截至9月末，外匯儲(chǔ)備余額31426億美元，比去年末上升346億美元。
生產(chǎn)需求逐步恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)循環(huán)持續(xù)改善。生產(chǎn)端，9月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%，連續(xù)六個(gè)月保持正增長(zhǎng)；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)5.4%，連續(xù)五個(gè)月正增長(zhǎng)。需求端，三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)0.9%，季度增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正；前三季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.8%，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正；貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值增長(zhǎng)0.7%，年內(nèi)累計(jì)增速首次轉(zhuǎn)正。
“從這些主要指標(biāo)的變動(dòng)趨勢(shì)看，我國(guó)疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇確實(shí)走在了全球前列，彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和旺盛活力。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)劉愛華說。
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布報(bào)告稱，預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)1.9%，是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。世界銀行等多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)也都紛紛上調(diào)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階
今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出難能可貴的成績(jī)單，既彰顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)打逆風(fēng)球、走上坡路的能力，也說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)具備充足的韌性與活力。
厚積薄發(fā)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠以強(qiáng)大韌性抗擊風(fēng)險(xiǎn)，在抗擊疫情中崛起復(fù)蘇的偉大力量，離不開五年來(lái)我國(guó)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的努力，離不開五年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展道路上累積的厚實(shí)基礎(chǔ)。
五年間，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，續(xù)寫了成績(jī)斐然的中國(guó)奇跡，彰顯了不同凡響的中國(guó)力量。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。2019年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬(wàn)億元，占全球經(jīng)濟(jì)比重達(dá)16%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右，預(yù)計(jì)“十三五”期末國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過100萬(wàn)億元。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，標(biāo)志著我國(guó)向高收入國(guó)家水平又邁出堅(jiān)實(shí)一步。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)不斷提速，制造業(yè)增加值占全球份額近30%，連續(xù)十年居世界首位；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)近四年年均增速達(dá)19.4%，成為助推服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
高速鐵路總里程達(dá)3.5萬(wàn)公里，高速公路接近15萬(wàn)公里，流動(dòng)的中國(guó)活力四射；港珠澳大橋飛架三地，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)“鳳凰展翅”……一項(xiàng)項(xiàng)重大工程拔地而起，驚艷世界。
C919大型客機(jī)飛上藍(lán)天，“中國(guó)天眼”落成啟用，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通，5G網(wǎng)絡(luò)加速成型……創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量居世界第二，通過《專利合作條約》（PCT）提交國(guó)際專利申請(qǐng)量躍居世界第一，載人航天、探月工程、超級(jí)計(jì)算、量子通信等領(lǐng)域取得一大批重大科技成果。
五年間，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加快布局，全面深化改革和高水平開放向縱深推進(jìn)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略打通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“經(jīng)絡(luò)”，一場(chǎng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的深刻變革全面開啟。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“十三五”時(shí)期，盡管我們面臨重重困難，但在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)多個(gè)領(lǐng)域取得了重要的轉(zhuǎn)型和成就。“十三五”是兩個(gè)百年交匯的重要時(shí)期，從高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，取得系列重大戰(zhàn)略性成果，為第一個(gè)百年順利收官作了堅(jiān)實(shí)的支撐，為第二個(gè)百年開局提供了好的起點(diǎn)。
構(gòu)建新發(fā)展格局高質(zhì)量發(fā)展邁向新階段
黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
專家指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)、識(shí)變求變應(yīng)變，“十四五”時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將躍向新階段。
廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“十三五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開啟了由數(shù)量驅(qū)動(dòng)向質(zhì)量驅(qū)動(dòng)、由外需拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變的增長(zhǎng)歷程。
“隨著外貿(mào)紅利、人口紅利和房地產(chǎn)紅利等逐步減弱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)尋求以技術(shù)進(jìn)步和人力資本積累為驅(qū)動(dòng)力的增長(zhǎng)，在需求側(cè)尋求以國(guó)內(nèi)需求尤其是消費(fèi)需求為主導(dǎo)的增長(zhǎng)。前者意味著高品質(zhì)、低能耗、高附加值等內(nèi)涵；后者意味著更加均衡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”林致遠(yuǎn)說。
展望“十四五”時(shí)期，從以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，到不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證，新的發(fā)展藍(lán)圖已然繪就。
在專家看來(lái)，中國(guó)將按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力深化改革開放，為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型凝聚更多力量。
“不過，高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)不會(huì)一蹴而就，要真正完成由傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，需要諸多條件共同促成。從制度變革和政策實(shí)踐層面看，尤其需要政府在事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)失靈領(lǐng)域發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，包括持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)加大養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域的投入等。”林致遠(yuǎn)說。