2015年以前,行業(yè)大勢(shì)普遍虧損,山鋼集團(tuán)情況更為糟糕,2016年山鋼集團(tuán)是16家省屬企業(yè)中唯一虧損的企業(yè)。
而據(jù)省國(guó)資委今年6月30日披露的財(cái)務(wù)信息,山鋼集團(tuán)2019年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)43億元,排在26家省屬企業(yè)的第5位。。
這家企業(yè)如何在短短幾年實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃?這背后有哪些不為人知的故事?
充分放權(quán):由“管資產(chǎn)”到“管資本”
四年前,在鋼材市場(chǎng)持續(xù)低迷和鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的雙重?cái)D壓下,山鋼集團(tuán)管理層級(jí)多、勞動(dòng)效率低、市場(chǎng)觀念不強(qiáng)等“大企業(yè)病”被充分暴露出來,數(shù)萬(wàn)人的山鋼已經(jīng)到了“求生存”的緊要關(guān)頭。
“不改革就沒有出路,不轉(zhuǎn)型就沒有前途,不創(chuàng)新就沒有希望。”山鋼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)侯軍的講話振聾發(fā)聵。一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、破釜沉舟的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)就此打響。
山鋼集團(tuán)作為2016年省國(guó)資委批復(fù)的第三批改建國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)單位,近三年來,圍繞國(guó)有資本投資公司改建,推出了多項(xiàng)改革舉措,構(gòu)建起了國(guó)有資本投資公司“四梁八柱”,也享受到了改革帶來的紅利。
根據(jù)《山東鋼鐵集團(tuán)有限公司改建國(guó)有資本投資公司實(shí)施方案》可知,改建后的山鋼集團(tuán),將變身成為一個(gè)“投資主體”和“融資主體”。
根據(jù)該批復(fù),山鋼集團(tuán)改建為國(guó)有資本投資公司的功能定位為:山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的投資主體,以優(yōu)質(zhì)資源和多種平臺(tái)為依托的融資主體,以鋼鐵為平臺(tái)培植非鋼主業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合主體,以綠色低碳新材料新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)投資主體。
可以看出,國(guó)有資本投資公司的成立,將助力山鋼集團(tuán)由“管資產(chǎn)”向“管資本”過渡。
一省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人曾告訴齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者,國(guó)有資本投資主體對(duì)權(quán)屬公司管控問題也是比較關(guān)鍵的,管得過多就直接管產(chǎn)業(yè)了,難以調(diào)動(dòng)子公司的積極性,管得過少就會(huì)帶來一系列的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在作為母公司要做到放權(quán)松綁,但同時(shí)也要強(qiáng)化有效的監(jiān)督,做好國(guó)有資本改革發(fā)展的蛋糕師,把這塊做大、做得好吃,才能實(shí)現(xiàn)保值增值。
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者了解到,山鋼集團(tuán)也明確權(quán)屬公司的管控原則、管控模式、管控職能,規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和治理方式,該放的放權(quán)到位、該管的管住管好,做到放權(quán)、激勵(lì)、監(jiān)督“三個(gè)到位”,確保集團(tuán)公司和權(quán)屬公司運(yùn)行高效、風(fēng)險(xiǎn)可控,最大程度激發(fā)各級(jí)企業(yè)的內(nèi)在活力。
山鋼集團(tuán)還把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入公司治理,堅(jiān)持把黨委研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層決策重大事項(xiàng)前置程序,黨的建設(shè)真正成為改革發(fā)展的“紅色引擎”。
做強(qiáng)主業(yè):構(gòu)建安全高效鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
山鋼的主業(yè)是鋼鐵。世界鋼鐵協(xié)會(huì)發(fā)布了《世界鋼鐵統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2020》。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,山鋼集團(tuán)以2758萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)量位列全球50大鋼鐵企業(yè)第11位。
省國(guó)資委界定,黑色金屬采礦、冶煉及加工,鋼鐵貿(mào)易及服務(wù),新材料、高端裝備制造及技術(shù)服務(wù)是山鋼“三大主業(yè)”,也明確提出對(duì)主業(yè)的投資比例當(dāng)年不低于90%。
在這樣的情況下,山鋼集團(tuán)集合、集中、集聚了山鋼的內(nèi)外部資源,向著做強(qiáng)做大做優(yōu)鋼鐵主業(yè)的方向發(fā)展。去年,理順了鋼鐵主業(yè)的管理關(guān)系,把山鋼股份進(jìn)一步做實(shí)。
山鋼集團(tuán)副總經(jīng)理,山鋼股份黨委書記、董事長(zhǎng)王向東介紹,山鋼股份作為山鋼集團(tuán)鋼鐵主業(yè)的運(yùn)營(yíng)主體,自覺承擔(dān)起山鋼集團(tuán)核心主業(yè)、創(chuàng)效支撐、提升載體、創(chuàng)新引擎的使命責(zé)任,為推動(dòng)山鋼集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從最近剛發(fā)布的2020年《財(cái)富》中國(guó)500強(qiáng)排行榜,山鋼股份排144位,比去年提升23位；分行業(yè)看,列鋼鐵行業(yè)第7名。
根據(jù)山東鋼鐵(600022)年報(bào),2019年該公司全年累計(jì)生產(chǎn)鐵1213萬(wàn)噸,鋼1379萬(wàn)噸,鋼材(含商品坯)1351萬(wàn)噸。
王向東介紹,上半年,山鋼股份(含代管單位)鐵鋼材產(chǎn)量全面超計(jì)劃,多個(gè)工序?qū)移茪v史紀(jì)錄,經(jīng)營(yíng)績(jī)效創(chuàng)佳績(jī),可比成本降低率達(dá)到2.92%。
侯軍介紹,山鋼集團(tuán)還加大科研力度,重塑研發(fā)體系,加大資金投入,通過各種方式向社會(huì)招聘了頂尖、領(lǐng)軍人才,現(xiàn)有兩個(gè)院士工作站,向社會(huì)吸引了四十余位國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)的專家來為山鋼服務(wù)。
在信息化推進(jìn)中,山鋼集團(tuán)年初提出“數(shù)智山鋼”規(guī)劃,在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)方式和競(jìng)爭(zhēng)業(yè)態(tài)發(fā)生變化的情況下,通過數(shù)字化、智慧化,提升鋼鐵主業(yè),包括其他產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。
值得一提的是,在新一輪新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三年行動(dòng)計(jì)劃中,山鋼集團(tuán)將發(fā)展方略確定為:“聚合資源、開放共享,構(gòu)建安全高效鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；動(dòng)能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新治理,打造綠色智能行業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿。”到2023年,山鋼集團(tuán)將力爭(zhēng)在世界500強(qiáng)的位次穩(wěn)中有升,年利潤(rùn)百億元以上,向高科技企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。
企業(yè)混改:創(chuàng)造性采取各占50%的股權(quán)結(jié)構(gòu)
省屬企業(yè)2020年上半年改革進(jìn)展情況通告中公布了一項(xiàng)信息:山鋼集團(tuán)混改企業(yè)資產(chǎn)占比78.19%,混改企業(yè)戶數(shù)占比61.14%,與雙75%的要求已經(jīng)十分接近,這對(duì)體系龐大、權(quán)屬公司背景多元的山鋼集團(tuán)而言,并非易事。
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者梳理發(fā)現(xiàn),去年,山東鋼鐵上報(bào)了14戶企業(yè)的混改計(jì)劃,同時(shí)列出了山鋼“1336”(13項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)、36項(xiàng)重點(diǎn)工作舉措)改革方案第一批企業(yè)的混改計(jì)劃。
今年全國(guó)兩會(huì)前夕,作為全國(guó)人大代表的侯軍在接受媒體采訪時(shí)表示,公司對(duì)一些具備混改條件的單位,立足于國(guó)有體制、民營(yíng)機(jī)制,大力引進(jìn)社會(huì)資本,真正使傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)在機(jī)制上發(fā)生根本性、革命性變化。
其中,山東鋼鐵集團(tuán)永鋒淄博有限公司(以下簡(jiǎn)稱永鋒淄博)的混改模式則是一大樣板工程。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者了解到,在永鋒淄博的混改中,山鋼集團(tuán)和永鋒集團(tuán)創(chuàng)造性地采用了各占50%的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
在控股權(quán)上,民企和國(guó)企都有自我主導(dǎo)、爭(zhēng)當(dāng)話語(yǔ)權(quán)的問題,上述股權(quán)結(jié)構(gòu)則印證了侯軍在多個(gè)場(chǎng)合的理念:能控則控、能參則參,甚至可以完全退出。
侯軍曾在多個(gè)場(chǎng)合表示,現(xiàn)在不少人認(rèn)為,和民企合作干好了是民企沾國(guó)企的光,干不好就是國(guó)有資產(chǎn)損失和流失。所以,山鋼集團(tuán)在推進(jìn)混改中,堅(jiān)定只能成功、不能失敗的理念。
去年電視問政曝光企業(yè)萊鋼集團(tuán)淄博錨鏈公司,后來引入的企業(yè)是青島錨鏈股份有限公司,該公司通過注資2000萬(wàn)元,占有35%的股權(quán)。兩個(gè)公司合作后,或成為中國(guó)江北地區(qū)最大的錨鏈生產(chǎn)公司,無(wú)論是技術(shù)聚合還是后續(xù)發(fā)展,都給兩公司帶來巨大收益。據(jù)悉,在疫情影響的背景下,上半年,淄博錨鏈有限公司實(shí)現(xiàn)盈利460萬(wàn)元,甚至超過2019年全年。
人事改革:在山鋼,董事長(zhǎng)收入不是最高的
上半年,山鋼集團(tuán)的三項(xiàng)制度改革“三能”機(jī)制已經(jīng)初步建立。數(shù)據(jù)顯示,鋼鐵板塊實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到人均1000噸鋼,較前三年平均水平提高150噸,人均工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到206萬(wàn)元。以永鋒淄博為例,公司黨委副書記、副總經(jīng)理王道池告訴齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者,2019年公司人工成本利潤(rùn)率160%,勞動(dòng)生產(chǎn)率人均噸材1315噸,超過同行業(yè)平均水平。
據(jù)悉,在干部人事制度改革方面,山鋼集團(tuán)持續(xù)縱深推進(jìn)“去行政化”和經(jīng)理層契約化管理改革。至2019年末,法人治理結(jié)構(gòu)健全的權(quán)屬二級(jí)公司契約化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,權(quán)屬三級(jí)公司覆蓋率達(dá)到84%,今年將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者了解到,契約化管理讓旗下公司業(yè)績(jī)得以明顯提升。
近年來,山鋼集團(tuán)大刀闊斧推進(jìn)各項(xiàng)改革,而山鋼金控就是山鋼集團(tuán)深化干部人事制度改革的“試驗(yàn)田”。山鋼金控經(jīng)理層4名成員,2名系社會(huì)化選聘,起到了良好的示范作用。
上半年,山鋼集團(tuán)交出了一份沉甸甸的成績(jī)單:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增加63億元,盈利水平與上年同期基本持平。
契約化則意味著管理者的收入差距不斷被拉大。數(shù)據(jù)顯示,2018年,權(quán)屬二級(jí)公司主要負(fù)責(zé)人收入差距達(dá)5倍,2019年中高層管理人員薪酬差異化系數(shù)3.66,建立了以崗位工資為主的寬帶薪酬制度,加大績(jī)效薪酬分配比例,權(quán)屬公司領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效薪酬占比達(dá)71%,中層管理人員績(jī)效薪酬占比達(dá)50%以上。
侯軍在接受媒體采訪時(shí)表示,研發(fā)和銷售一線突出貢獻(xiàn)人員收入可以超過單位負(fù)責(zé)人、子公司負(fù)責(zé)人收入可以超過集團(tuán)高管、集團(tuán)高管收入可以超過董事長(zhǎng),即“三個(gè)可以超過”。
據(jù)一接近人士介紹,目前“三個(gè)可以超過”在山鋼集團(tuán)多家權(quán)屬企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。