刺激政策密集出臺(tái)

今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情疊加行業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整期影響，汽車行業(yè)發(fā)展遭遇重大挑戰(zhàn)。此前，國(guó)家和一些地方從不同層面出臺(tái)了支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，保障汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步激活汽車消費(fèi)市場(chǎng)。值得一提的是，“促進(jìn)汽車消費(fèi)，大力解決停車難問題”等也被寫入了今年的政府工作報(bào)告。近期，不少地方繼續(xù)出臺(tái)汽車消費(fèi)刺激政策，新一波的政策潮正在來襲。

例如，5月20日，上海市公布《關(guān)于促進(jìn)本市汽車消費(fèi)若干措施》。根據(jù)該措施，上海2020年將新增4萬個(gè)非營(yíng)業(yè)性客車額度；有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新工作；積極支持新能源汽車消費(fèi)；加大公共領(lǐng)域燃油車置換為新能源汽車力度；促進(jìn)燃料電池汽車加快應(yīng)用；優(yōu)化新能源汽車推廣應(yīng)用政策；營(yíng)造智能汽車消費(fèi)環(huán)境等。

天津市近日也出臺(tái)了促進(jìn)汽車消費(fèi)若干措施。措施主要聚焦在三個(gè)方面：一是放寬限購(gòu)限行。采取新增小客車搖號(hào)指標(biāo)、推動(dòng)京津冀同城便利化、放寬個(gè)人增量指標(biāo)申請(qǐng)資格、放寬企業(yè)增量指標(biāo)申請(qǐng)資格以及完善小客車限購(gòu)限行措施，釋放個(gè)人和企業(yè)購(gòu)車需求。二是優(yōu)化汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)。采取鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)、淘汰報(bào)廢老舊柴油貨車和暢通二手車流通交易三條措施，在擴(kuò)大汽車銷售規(guī)模的同時(shí)，引領(lǐng)綠色環(huán)保消費(fèi)。三是營(yíng)造汽車消費(fèi)環(huán)境。采取推動(dòng)汽車配套設(shè)施建設(shè)、加大金融服務(wù)支持力度和開展促銷三條措施，形成促進(jìn)汽車消費(fèi)的良好環(huán)境。

陜西省5月27日發(fā)布的《促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響若干措施的通知》中明確，鼓勵(lì)淘汰更新高排放老舊機(jī)動(dòng)車，有條件的市（區(qū)）對(duì)自愿提前報(bào)廢更新未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢要求的家用高排放老舊車輛和公共服務(wù)領(lǐng)域老舊車輛，可給予適當(dāng)支持；促進(jìn)二手車便利交易；鼓勵(lì)農(nóng)村車輛消費(fèi)升級(jí)；放寬汽車限行規(guī)定等。

新能源汽車是重點(diǎn)

值得注意的是，在各地出臺(tái)的促進(jìn)汽車消費(fèi)舉措中，新能源汽車成為被重點(diǎn)提及的內(nèi)容。各地通過切實(shí)可行的措施，全力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提振新能源汽車消費(fèi)。

陜西省指出，加大各市（區(qū)）新能源公交車替換力度，有條件的市（區(qū)）對(duì)購(gòu)買新能源公交車和燃料電池汽車，以及無車家庭購(gòu)置首輛家用新能源汽車，可給予適當(dāng)支持。

天津市規(guī)定，2020年6月1日至12月31日期間，居住地在天津市的人員或注冊(cè)地在天津市的單位在天津新購(gòu)置新能源小客車，給予每輛車2000元汽車充電消費(fèi)券，全市不超過30000輛。此外，加快新能源汽車充電設(shè)施布局建設(shè)，推動(dòng)老舊小區(qū)建設(shè)公共充電樁，支持公交場(chǎng)站充電設(shè)施建設(shè)，三年內(nèi)新建各類充電樁不少于1.5萬臺(tái)，2020年內(nèi)新增公共充電樁4000臺(tái)。

上海市規(guī)定，2020年12月31日前，對(duì)上海車牌的消費(fèi)者使用具有獨(dú)立報(bào)樁電表的個(gè)人自有充電樁充電產(chǎn)生的電費(fèi)，以及在上海市公共或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施充電并使用上海充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)支付結(jié)算的電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，上海市給予每位消費(fèi)者5000元補(bǔ)貼。

此外，2020年上海更新新能源公交車2500輛左右，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)建成區(qū)內(nèi)公交車全部更換為新能源車的目標(biāo)；加快燃油出租車置換純電動(dòng)車型，2020年完成5000輛左右純電動(dòng)出租車上牌并投入使用。每年建設(shè)15個(gè)出租車充電示范站，并對(duì)示范站給予財(cái)政補(bǔ)助；支持出租車?yán)蒙鐣?huì)充電網(wǎng)絡(luò)充電，2020年內(nèi)，出租車?yán)蒙虾３潆娫O(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)支付充電費(fèi)用的，可享受0.4元/千瓦時(shí)的額外補(bǔ)貼等。

業(yè)內(nèi)人士表示，此前國(guó)家出臺(tái)的新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年等政策將對(duì)新能源汽車市場(chǎng)起到極大的促進(jìn)作用，讓新能源車企、經(jīng)銷商和消費(fèi)者等都吃下“定心丸”。特別是今年的政府工作報(bào)告還指出，要加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)數(shù)據(jù)中心，增加充電樁、換電站等設(shè)施，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這給新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。總體來看，促進(jìn)消費(fèi)與擴(kuò)大投資的結(jié)合，將為提振汽車消費(fèi)構(gòu)筑良好的基礎(chǔ)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)無疑將迎來又一發(fā)展機(jī)遇期。

刺激效果逐漸顯現(xiàn)

隨著疫情得到有效控制及前一波刺激政策的顯效，車市出現(xiàn)了較為明顯的復(fù)蘇跡象。4月份，我國(guó)乘用車市場(chǎng)零售達(dá)到142.9萬輛，環(huán)比3月增長(zhǎng)36.6%，成為今年前四個(gè)月中走勢(shì)最強(qiáng)的月份。

相關(guān)分析人士表示，疫情后的車市反轉(zhuǎn)改變了正常季節(jié)規(guī)律，一方面體現(xiàn)疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)等綜合政策引導(dǎo)效果良好，剛需恢復(fù)較快；另一方面，各地促進(jìn)汽車消費(fèi)政策的出臺(tái)，也暫時(shí)緩解了疫情后購(gòu)買力不足的情況。

興業(yè)證券在其近期的研報(bào)中表示，經(jīng)測(cè)算，目前已明確出臺(tái)刺激政策的省市預(yù)計(jì)2020年新增汽車銷量85萬輛，占2019年乘用車銷量的3.7%。潛在仍可能進(jìn)一步出臺(tái)刺激消費(fèi)的地方政策預(yù)計(jì)能拉動(dòng)31.8萬輛，占2019年乘用車銷量的1.4%。預(yù)計(jì)今年地方政策將拉動(dòng)乘用車2020年85萬輛至117萬輛銷量，占2019年乘用車銷量的3.7%至5.1%。

乘聯(lián)會(huì)也表示，隨著國(guó)內(nèi)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。多數(shù)地方刺激政策在近期集中生效，疊加疫情期間受抑制的購(gòu)車需求回補(bǔ)，預(yù)計(jì)5月市場(chǎng)將進(jìn)一步恢復(fù)，零售有望迎來去年6月以來的首次正增長(zhǎng)。（中國(guó)證券報(bào)）