
目標任務
以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等行業(yè)為重點嚴格按照綜合標準依法依規(guī)有序推進,促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關停退出,嚴防“地條鋼”死灰復燃,促進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。
哪些企業(yè)會被納入淘汰范圍?
對超標排放或者超總量排放的企業(yè)予以“黃牌”警示,并向社會公布,接受社會監(jiān)督:依法對涉事企業(yè)采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓等措施,情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停產(chǎn)、關閉。同時,將環(huán)保不達標應限期整改的企業(yè),逾期未整改或經(jīng)整改仍未達標的企業(yè)納入年度淘汰范圍。
對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等生產(chǎn)企業(yè)相關產(chǎn)品質(zhì)量達不到強制性標準要求的,依法查處并責令停產(chǎn)整改;在6個月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達標的,依法依規(guī)處理,并在天津市市場主體信用公示系統(tǒng)上進行公示。
全面加強實施生產(chǎn)許可證制度產(chǎn)品的獲證企業(yè)的證后監(jiān)督,嚴厲打擊鋼鐵、水泥產(chǎn)品無證生產(chǎn)違法行為;及時公布獲證企業(yè)信息及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結果。對因工藝裝備落后、環(huán)保和能耗不達標被依法關停的企業(yè),依程序報請市場監(jiān)管總局注銷生產(chǎn)許可證。
以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等行業(yè)為重點淘汰相關工藝技術裝備,拆除相應主體設備。具備拆除條件的應立即拆除;暫不具備拆除條件的,應立即斷水、斷電,拆除動力裝置,封存主體設備(生產(chǎn)線),企業(yè)向社會公開承諾不再恢復生產(chǎn)。
時間進度安排
4月底前
各區(qū)人民政府,市各相關單位按職責分工要全面摸底排查鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等行業(yè)能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量達不到強制性標準的,屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)》的落后生產(chǎn)設備數(shù)量及產(chǎn)能,研究提出本地區(qū)、本系統(tǒng)2020年度淘汰落后產(chǎn)能目標計劃。
5月底前
各區(qū)人民政府、市各相關單位以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等行業(yè)為重點,結合本方案安排,細化研究制定本地區(qū)、本部門的年度工作目標計劃,明確工作任務、時間節(jié)點、工作措施和責任部門。同時,將目標計劃報市領導小組辦公室。
10月底前
各區(qū)人民政府、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管委、市應急局完成本區(qū)、本部門依法依規(guī)關閉退出落后產(chǎn)能工作。
11月底前
市領導小組辦公室將組織對本年度退出的落后產(chǎn)能進行檢查驗收,出具書面驗收意見。
妥善安置職工
依法妥善安置職工,加大內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置,對符合政策規(guī)定的,通過給予穩(wěn)崗補貼、鼓勵企業(yè)吸納、自謀職業(yè)、技能培訓等政策措施,妥善做好淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)人員安置工作。
加大扶持引導 落實差別政策
加強規(guī)劃引導和行業(yè)準入(規(guī)范)管理,通過先進適用技術的推廣,引導企業(yè)進行技術改造升級,降低產(chǎn)能改造成本,提高運營效率。
對鋼鐵、水泥等行業(yè)能耗、電耗達不到強制性標準的產(chǎn)能,以及淘汰類的產(chǎn)能,執(zhí)行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超計劃(超定額)用水累進加價等差別化能源資源價格。
加強信貸政策指導,督促金融機構按照區(qū)別對待、有扶有控的原則,做好去產(chǎn)能金融服務工作。
嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,對鋼鐵 、水泥、電解鋁、平板玻璃等淘汰落后產(chǎn)能重點行業(yè)建設項目用地不予審批。
未按期退出的實施聯(lián)合懲戒
實現(xiàn)全國信用信息共享平臺(天津)、天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)的對接推送。對未按期完成落后產(chǎn)能退出的企業(yè),按照“誰產(chǎn)生、誰公示,誰錄入、誰負責”的工作原則,由信息產(chǎn)生單位牽頭推動落實相關公示工作,并納入天津市行政機關聯(lián)合懲戒工作機制,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒和信用約束。(天津廣播)

