2月24日晚間，環(huán)保部通報(bào)了對(duì)河北石家莊、唐山、廊坊等地大氣污染防治的督查情況。
這是環(huán)保部進(jìn)行的例行督查，屬于2月大氣污染防治專項(xiàng)督查的一部分。環(huán)保部于去年10月啟動(dòng)在重點(diǎn)地區(qū)開展大氣污染防治專項(xiàng)督查，重點(diǎn)是大氣污染最嚴(yán)重的京津冀及周邊地區(qū)，該專項(xiàng)督查截止至今年3月。
“環(huán)保部在2月16日啟動(dòng)了為期5天的2月大氣污染防治專項(xiàng)督查行動(dòng)，督查范圍為京津冀及周邊地區(qū)的北京、天津、石家莊、唐山、廊坊、保定、邢臺(tái)、邯鄲、太原、包頭、德州和鄭州，共計(jì)12個(gè)城市。”環(huán)保部的一位官員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道解釋，“其中河北的城市占了一半，可見河北是督查的重中之重。”
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，此次督查組的組成，原則上每個(gè)城市一組，每組5-6人，由環(huán)保部污染防治司、環(huán)監(jiān)局、應(yīng)急中心、華北督查中心以及京津冀及周邊地區(qū)的地方環(huán)境監(jiān)察人員，交叉混合組成12個(gè)督查組。從督查形式來(lái)看，采取了先期暗訪和后期明查的方式。
加上2月20日環(huán)保部通報(bào)的邢臺(tái)， 環(huán)保部目前已通報(bào)了4個(gè)被督查的河北城市的督查結(jié)果。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，每個(gè)城市存在的問題各不相同，普通存在的問題集中在工業(yè)企業(yè)的大氣污染和面源污染領(lǐng)域，部分城市如邢臺(tái)還存在燃煤散燒現(xiàn)象比較突出的問題，部分城市如唐山和廊坊都還存在部分問題企業(yè)整改不到位的問題。
在四個(gè)城市中，鋼鐵大市唐山的督查結(jié)果尤其值得關(guān)注。根據(jù)環(huán)保部的通報(bào)，督查組在唐山現(xiàn)場(chǎng)查看了46家工業(yè)企業(yè)，其中34家存在各類環(huán)境問題，發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等問題12處，嚴(yán)重道路揚(yáng)塵6處，露天物料堆場(chǎng)無(wú)防塵措施的7處，并對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行了“回頭看”。
督查發(fā)現(xiàn)了四類問題。首先是部分問題企業(yè)整改措施落實(shí)不到位。河北鑫達(dá)鋼鐵有限公司違反唐山市政府《大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，多臺(tái)燒結(jié)機(jī)未按期完成脫硫設(shè)施建設(shè)，經(jīng)多次督查，仍不執(zhí)行停產(chǎn)決定，大量污染物直排大氣；該企業(yè)其他整改措施進(jìn)展也緩慢。
其次是工業(yè)企業(yè)污染問題仍較為普遍，鋼鐵、焦化企業(yè)無(wú)組織排放、跑冒黑煙現(xiàn)象較為普遍。唐山安泰鋼鐵有限公司燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施未建成仍在生產(chǎn)，球團(tuán)豎爐煙塵排放嚴(yán)重，高爐爐頂、上料系統(tǒng)、煉鋼車間等無(wú)組織排放嚴(yán)重；廠區(qū)周邊大面積農(nóng)田被厚厚的灰塵覆蓋。唐山市豐南區(qū)經(jīng)安鋼鐵有限公司、唐山東華鋼鐵企業(yè)集團(tuán)有限公司、唐山瑞豐鋼鐵（集團(tuán)）有限公司等都存在燒結(jié)機(jī)生產(chǎn)時(shí)脫硫設(shè)施不運(yùn)行等環(huán)境違法問題。
“這里所說的無(wú)組織排放也就是跑冒黑煙的問題，我們?cè)诎翟L時(shí)在鋼廠外面轉(zhuǎn)2個(gè)小時(shí)，有時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)隔半個(gè)小時(shí)或者一個(gè)小時(shí)突然冒出一股黑煙，但很快就正常排放了。這種狀況比以往呼呼地冒黑煙那種有組織的排放大為進(jìn)步。” 對(duì)此，環(huán)保部赴唐山市大氣污染督查組有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道解釋。
上述負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出，唐山市基本已經(jīng)不存在規(guī)模以下的小鋼鐵企業(yè)了。經(jīng)過前幾次的督查和整改，再加上此次的嚴(yán)肅督查，在地方政府的高度重視下，相信唐山市的工業(yè)污染企業(yè)已經(jīng)明顯改善。
第三類問題是面源污染問題不少。多個(gè)區(qū)縣均存在大面積露天焚燒秸稈、落葉或垃圾的現(xiàn)象，如唐山市玉田縣孤樹鎮(zhèn)香小線公路兩側(cè)邢張村至孟莊村一帶、灤縣榛子鎮(zhèn)102國(guó)道兩側(cè)、豐潤(rùn)區(qū)后辛莊、灤縣顏莊村、豐南區(qū)小集鎮(zhèn)洼里村附近，灤南縣唐港高速路旁。豐南區(qū)唐海線、豐潤(rùn)區(qū)林蔭路、廠前路、102國(guó)道、112國(guó)道等道路揚(yáng)塵現(xiàn)象嚴(yán)重。一些煤場(chǎng)、石料場(chǎng)、渣場(chǎng)未采取抑塵措施，揚(yáng)塵嚴(yán)重。
同時(shí)，結(jié)構(gòu)性污染問題突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整需進(jìn)一步深化。唐山市以鋼鐵、焦化、水泥等“高耗能、高污染”產(chǎn)業(yè)為主，結(jié)構(gòu)化污染的問題十分突出。
“根據(jù)環(huán)保部的要求，督查結(jié)束后督查組會(huì)將督查情況和污染的證據(jù)資料向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行反饋，我們已經(jīng)與唐山市政府做了溝通，并要求他們盡快反饋處理情況。”上述督查組負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道介紹，“我們?cè)?月的大氣污染防治專項(xiàng)督查時(shí)，也會(huì)對(duì)2月督查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟進(jìn)。”
河北省環(huán)保廳的一位官員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，“治霾已經(jīng)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，我們高度重視環(huán)保部的督查，會(huì)督促市級(jí)環(huán)保局做好問題企業(yè)的整改，并將繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度，努力減少甚至消滅不良企業(yè)的違法排放問題。”
“我們對(duì)河北省的大氣污染治理要有信心，不能責(zé)之過急，我們大家都可以看到河北省在積極努力，但霧霾的治理效果不能希冀立竿見影，我們要在環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益三個(gè)方面取得一個(gè)平衡。”中國(guó)環(huán)科院副院長(zhǎng)柴發(fā)合對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道分析。
在《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布后，根據(jù)河北省發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)，2013年當(dāng)?shù)貕簻p煉鐵產(chǎn)能456萬(wàn)噸、鋼鐵產(chǎn)能680萬(wàn)噸和水泥產(chǎn)能940萬(wàn)噸；淘汰改造分散燃煤小鍋爐、茶爐、爐窯3.5萬(wàn)臺(tái)，燃煤鍋爐能源置換和煙塵治理1800臺(tái)；天然氣利用量比上年增加22.5%，可再生能源電力裝機(jī)比重提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。