一、一季度鋼鐵行業(yè)運行特點
鋼鐵生產(chǎn)保持增長。一季度，全國生產(chǎn)生鐵1.95億噸，同比增長9.29%，生產(chǎn)粗鋼2.31億噸，同比增長9.92%，生產(chǎn)鋼材2.69億噸，同比增長10.82%。其中會員鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)生鐵1.57億噸，同比增長6.94%，生產(chǎn)粗鋼1.73億噸，同比增長7.31%，生產(chǎn)鋼材1.61億噸，同比增長5.99%。非會員企業(yè)生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量增幅分別為20.34%、18.58%和18.96%。非會員企業(yè)產(chǎn)量增幅遠(yuǎn)高于會員企業(yè)增幅。
鋼材出口有所增加。一季度，全國出口鋼材1703萬噸，同比增長12.6%；進(jìn)口鋼材290萬噸，同比下降16.1%。全國凈出口鋼材1413萬噸，折合粗鋼凈出口約1472萬噸，同比增加256萬噸。這是鋼材出口連續(xù)三年下降后的首次增加。一季度，我國進(jìn)口鐵礦石2.61億噸，同比下降3.5%。
鋼材價格緩慢回升。3月末，中國鋼材價格指數(shù)(CSPI)為109.69點，比年初上升2.57點，升幅2.4%。一季度，CSPI綜合價格指數(shù)平均為107.88點，同比下降4.43%。其中長材價格指數(shù)平均為113.62點，同比下降2.95%；板材價格指數(shù)104.29點，同比下降5.85%，板材降幅大于長材。鋼材價格在去年11月快速下跌，自今年1月下旬開始企穩(wěn)緩慢回升，目前仍與前期高點差距較大。
鋼鐵企業(yè)效益明顯下降。一季度，會員鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入9685億元，同比增長12.81%；銷售成本8774億元，同比增長18.18%，成本增幅大于收入增幅；實現(xiàn)利潤總額375億元，同比下降30.2%；其中3月份利潤總額169億元，比1、2月份有所增加。一季度會員鋼鐵企業(yè)銷售利潤率3.87%，同比下降2.39個百分點。3月末，資產(chǎn)負(fù)債率64.08%，同比下降1.94個百分點。
節(jié)能環(huán)保工作不斷加強(qiáng)。為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，鋼鐵行業(yè)持續(xù)加大環(huán)保投入，提升綠色制造水平，節(jié)能減排效果明顯。一季度，會員鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗同比下降0.64%，噸鋼耗新水同比下降8.12%，外排廢水總量同比下降6.71%，噸鋼二氧化硫排放量同比下降10.72%，噸鋼煙塵排放量同比下降6.48%，噸鋼粉塵排放量同比下降5.45%。
二、鋼鐵行業(yè)運行中存在的困難和問題
總體看，一季度鋼鐵行業(yè)運行基本平穩(wěn)，但是也存在著一些困難和問題。
一是產(chǎn)能擴(kuò)張的風(fēng)險仍然存在，值得全行業(yè)高度警惕。一季度，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長30.6%，產(chǎn)能擴(kuò)張的沖動、“地條鋼”想死灰復(fù)燃、部分企業(yè)上電爐的意愿很強(qiáng)，如果再出現(xiàn)新一輪產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，不僅會影響到鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，甚至?xí)绊憞夜┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程。
二是鋼鐵產(chǎn)量大幅增長，勢必透支后期鋼鐵需求。一季度GDP增長6.4%，而粗鋼產(chǎn)量同比增長9.92%。今年我國GDP增長目標(biāo)是6%-6.5%，低于去年實際增速。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，GDP對鋼鐵需求強(qiáng)度也在逐漸下降，一季度鋼鐵需求的高增長難以持續(xù)。另外，非會員企業(yè)產(chǎn)量增幅遠(yuǎn)高于會員企業(yè)，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集中度的提高。
三是鐵礦石價格大幅上漲，擠壓鋼企利潤空間。一季度，進(jìn)口鐵礦石價格從60多美元/噸一路上漲到90多美元/噸，國產(chǎn)礦價格也相應(yīng)提高，帶來鋼鐵生產(chǎn)成本大幅上升，煤炭、焦炭、廢鋼以及鐵合金等原輔料價格也一直處于高位，致使鋼鐵企業(yè)效益大幅下降。同時，企業(yè)融資難、融資貴問題仍較突出。經(jīng)過三年來化解過剩產(chǎn)能和取締“地條鋼”工作取得實效，鋼鐵行業(yè)經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益都有顯著改善，金融機(jī)構(gòu)不應(yīng)再將鋼鐵行業(yè)列為限制貸款類行業(yè)，應(yīng)該堅決貫徹有保有壓的信貸政策。
四是環(huán)保政策實施還不夠科學(xué)合理，未充分體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。鋼鐵行業(yè)堅定支持打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決落實各項環(huán)保政策，持續(xù)提高環(huán)保水平。雖然面臨著持續(xù)的技術(shù)投入推高成本，廣大企業(yè)都堅決投入，無怨無悔，目前一些企業(yè)的環(huán)保運行成本已經(jīng)超過了噸鋼200元。但是個別地區(qū)仍然存在著環(huán)保執(zhí)法不加區(qū)別的“一刀切”現(xiàn)象，難以體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的政策取向。個別地區(qū)頻繁的限產(chǎn)限運政策不僅大幅增加鋼鐵企業(yè)運行成本，影響環(huán)保設(shè)備運行效果，還會導(dǎo)致安全隱患增多。如果階段性限產(chǎn)勢在必行也應(yīng)區(qū)分排放水平分級管控，區(qū)別對待，從而達(dá)到相同限產(chǎn)總量的情況下更多減排的效果。同時要避免簡單城市鋼廠搬遷，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和技術(shù)支持提升環(huán)保水平才是促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效作為。
三、鋼鐵行業(yè)下一階段重點工作
當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)面臨的形勢有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，并且機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全行業(yè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力鞏固去產(chǎn)能成果，緊緊圍繞年初理事大會提出的“控產(chǎn)量、穩(wěn)運行、提質(zhì)量、降成本、增效益”開展工作，努力提高運行的質(zhì)量和效益。
第一，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全行業(yè)要充分認(rèn)識到，經(jīng)過3年的努力，全國化解了1.5億噸過剩產(chǎn)能，徹底清除了“地條鋼”，但是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)還遠(yuǎn)沒有完成。2019年鋼鐵行業(yè)要積極配合做好鞏固化解鋼鐵過剩產(chǎn)能成果專項抽查工作，防范任何形式的違規(guī)新增產(chǎn)能。要充分發(fā)揮“地條鋼”違法違規(guī)產(chǎn)能舉報平臺作用，及時反饋舉報信息，配合政府部門核實舉報線索，嚴(yán)厲查處反面典型。要按照中央“緊緊抓住處置‘僵尸企業(yè)’這個牛鼻子”的要求，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)“僵尸企業(yè)”加快退出和兼并重組、布局調(diào)整。進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu)，推動去杠桿工作。
第二，合理控制生產(chǎn)節(jié)奏，努力維護(hù)市場穩(wěn)定。保持供需平衡是維護(hù)鋼材市場平穩(wěn)的重要前提，今年國家陸續(xù)出臺了一系列穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需的積極宏觀政策，有利于市場需求的穩(wěn)定。鋼鐵行業(yè)要保持冷靜，加強(qiáng)自律，合理控制生產(chǎn)節(jié)奏，根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)，努力促進(jìn)供需平衡，維護(hù)市場穩(wěn)定。要認(rèn)真研判國際市場的變化，堅持國際化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高國際市場競爭能力。
第三，繼續(xù)苦練內(nèi)功，大力推進(jìn)降本增效。近兩年鋼鐵行業(yè)取得好的效益一方面得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，另一方面也得益于鋼鐵企業(yè)持續(xù)的降本增效措施。今年鋼鐵行業(yè)成本上升壓力很大，需繼續(xù)深入推進(jìn)對標(biāo)挖潛工作，大力降低生產(chǎn)成本，尤其要降低采購成本。巴西淡水河谷潰壩事件不改變鐵礦石市場供大于求的格局，進(jìn)口鐵礦石價格缺乏大幅上漲的條件。同時，要開拓市場，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品附加值，通過增收提高效益。今年國家陸續(xù)出臺了減稅降費措施，鋼鐵行業(yè)要積極爭取取得實效。
第四，抓住機(jī)遇，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國兩會報告均指出，要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鋼鐵行業(yè)要抓住我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)遇，堅持新發(fā)展理念，進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)管理，提高效益，創(chuàng)新發(fā)展，綠色發(fā)展，真正實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級。