為期兩天的第六輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商2月15日在北京落下了帷幕。
據(jù)新華社報道，本輪磋商中，雙方對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易平衡、實施機(jī)制等共同關(guān)注的議題以及中方關(guān)切問題進(jìn)行了深入交流。雙方就主要問題達(dá)成原則共識，并就雙邊經(jīng)貿(mào)問題諒解備忘錄進(jìn)行了具體磋商。
雙方表示，將根據(jù)兩國元首確定的磋商期限抓緊工作，努力達(dá)成一致。雙方商定將于下周在華盛頓繼續(xù)進(jìn)行磋商。
磋商取得重要階段性進(jìn)展
2月14日-15日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴率領(lǐng)的中方團(tuán)隊與美國貿(mào)易代表萊特希澤和財政部長姆努欽率領(lǐng)的美國高層代表團(tuán)在北京開展了為期兩天的高級別磋商。
雙方認(rèn)真落實兩國元首阿根廷會晤共識，對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易平衡、實施機(jī)制等共同關(guān)注的議題以及中方關(guān)切問題進(jìn)行了深入交流。雙方就主要問題達(dá)成原則共識，并就雙邊經(jīng)貿(mào)問題諒解備忘錄進(jìn)行了具體磋商。
2月15日，國家主席習(xí)近平在人民大會堂會見來華進(jìn)行新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商的美國貿(mào)易代表萊特希澤和財政部長姆努欽時指出，“對于雙方經(jīng)貿(mào)分歧和摩擦問題，我們愿意采取合作的方式加以解決，推動達(dá)成雙方都能接受的協(xié)議。當(dāng)然，合作是有原則的。這兩天，世界的目光聚焦在北京。雙方團(tuán)隊的磋商又取得了重要階段性進(jìn)展。下周，雙方還將在華盛頓見面，希望你們再接再厲，推動達(dá)成互利雙贏的協(xié)議。”
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴記者，本輪磋商可以用“有進(jìn)展，有差距，有氣氛，有期待”來概括。
“萊特希澤和姆努欽都表示，此輪談判在重要和困難的問題上取得了新的進(jìn)展。中方也明確表示磋商取得了重要階段性進(jìn)展，雙方就主要問題達(dá)成原則共識，并就雙邊經(jīng)貿(mào)問題諒解備忘錄進(jìn)行了具體磋商，這都說明此次談判取得了重要的進(jìn)展。”
白明指出，從已公布的磋商內(nèi)容看，中美主要聚焦于貿(mào)易平衡、結(jié)構(gòu)性改革、執(zhí)行機(jī)制三個方面的問題。目前看來，雙方在貿(mào)易平衡問題上達(dá)成共識相對來說更成熟一些，中方愿意根據(jù)國內(nèi)市場和人民的需要擴(kuò)大自美進(jìn)口，以緩解貿(mào)易不平衡的問題，此前雙方也達(dá)成過這方面的協(xié)議。
2018年中國對美貿(mào)易順差比上年擴(kuò)大17.2%，達(dá)到3233.2億美元，再創(chuàng)歷史新高。
在白明看來，當(dāng)前磋商的主要難點(diǎn)仍集中在結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)域，后者包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)政策與補(bǔ)貼等多個方面，是中美經(jīng)貿(mào)磋商的“硬骨頭”。
在他看來，這方面的問題未必?zé)o解，很多也是中國市場化改革的方向，中美都可以坐下來談，比如中國明確表示將加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定中的《外商投資法》也明文規(guī)定，不得強(qiáng)制外商轉(zhuǎn)移技術(shù)。但他強(qiáng)調(diào)，中國在這方面也是有原則的，對于美國的無理要求，比如遏制中國發(fā)展高端制造業(yè)等，中國不會放棄自身的合理利益。
將按既定期限抓緊磋商
雙方表示，將根據(jù)兩國元首確定的磋商期限抓緊工作，努力達(dá)成一致。雙方商定將于下周在華盛頓繼續(xù)進(jìn)行磋商。
習(xí)近平指出，“去年12月，我和特朗普總統(tǒng)在阿根廷會晤，達(dá)成重要共識，兩國要共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。希望雙方團(tuán)隊按照我同特朗普總統(tǒng)確定的原則和方向，加強(qiáng)溝通、聚焦合作、管控分歧，推動中美經(jīng)貿(mào)合作和兩國關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展。”
他強(qiáng)調(diào)，去年12月以來，兩國經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊開展了密集和有益的磋商。中美兩國誰也離不開誰，合則兩利，斗則俱傷，合作是最好的選擇。
萊特希澤和姆努欽表示，美中貿(mào)易關(guān)系非常重要。特朗普總統(tǒng)和習(xí)近平主席在阿根廷舉行重要會晤后，兩國經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊抓緊落實兩國元首共識，在此前磋商的基礎(chǔ)上，過去兩天里就雙方共同關(guān)心的經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行了深入討論，在重要和困難的問題上取得了新的進(jìn)展。
“雖然還有許多工作要做，但我們抱有希望。下階段，美方團(tuán)隊愿同中方團(tuán)隊一道，密切溝通、抓緊工作，爭取達(dá)成符合雙方利益的協(xié)議。”
白明表示，此次談判之所以受到各方密切關(guān)注，原因就是存在一個3月2日的貿(mào)易“休戰(zhàn)期限”——美方原計劃在今年年初對中國輸美2000億美元商品加征25%關(guān)稅，在12月的中美元首會晤后延遲到今年3月2日。“從時間上來看，這次談判后，僅剩半個月時間就要出結(jié)果了，這對努力通過對話尋求結(jié)束貿(mào)易沖突的雙方來說，可謂時間緊任務(wù)重。”
在此背景下，近期以來，中美雙方密集開展了多輪磋商，且層級逐次提升。白明表示，從氣氛和態(tài)度上看，目前中美都是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，雙方都秉持著積極的態(tài)度，盡可能地尋找并擴(kuò)大共識。
白明指出，中美雙方安排下周在華盛頓繼續(xù)磋商，一方面說明還沒談完，雙方將就剩余問題繼續(xù)談判。另一方面，談判節(jié)奏進(jìn)一步加快，反映雙方都在努力趕在最后期限前完成談判。
“距離3月2日僅剩2周時間，如果能在下周的談判中達(dá)成協(xié)議，那么是可以按期完成談判的；如果下次還未達(dá)成協(xié)議，談判就有可能要延期了。值得注意的是，美方近日釋放出在3月2日之后不排除延長談判的消息，這是一個積極信號。”
在他看來，未來不排除延長談判、中美兩國元首再次會晤的可能，而后者對達(dá)成最終協(xié)議有可能起到一錘定音的關(guān)鍵作用。