2013年，面對(duì)極其復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。伴隨經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，我國(guó)鋼鐵工業(yè)取得了新的成就，粗鋼產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達(dá)到7.8億噸左右，幾乎占全球鋼鐵產(chǎn)量的一半。同時(shí)，鋼鐵工業(yè)在品種質(zhì)量、節(jié)能減排、開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等方面都有新的進(jìn)展和突破。但由于產(chǎn)能過剩、供大于求嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品同質(zhì)化無序競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)鋼價(jià)回到20年前的低位，而鐵礦石、煤炭等原燃料價(jià)格卻處于20年前5倍左右的高位，再加上眾多鋼鐵企業(yè)負(fù)債率高達(dá)70%以上，財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅上升，導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)極為困難，盈利處于較低水平。
展望2014年，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好轉(zhuǎn)。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2014年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.6%，美國(guó)、日本與歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)震蕩回升，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的整體GDP增長(zhǎng)率將達(dá)到5.1%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持7.5%左右的增長(zhǎng)，全球鋼鐵市場(chǎng)和中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)將增長(zhǎng)3%左右。但是，面對(duì)全球鋼鐵產(chǎn)能過剩，特別是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，原料價(jià)格居高不下，再加上環(huán)保的巨大壓力，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的經(jīng)營(yíng)將困難重重。
2014年，我國(guó)將全面深化改革。黨的十八屆三中全會(huì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)描繪了新的發(fā)展改革方向，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2014年經(jīng)濟(jì)作了全面部署，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，特別是改革創(chuàng)新動(dòng)力不斷激發(fā)，轉(zhuǎn)型升級(jí)出現(xiàn)積極變化，內(nèi)需潛力依然巨大。但是，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。這為鋼鐵行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展帶來一定的不確定性。面對(duì)嚴(yán)峻的生存和發(fā)展挑戰(zhàn)，鋼鐵行業(yè)應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以穩(wěn)中求進(jìn)和改革創(chuàng)新，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，千方百計(jì)降本增效，促使鋼鐵企業(yè)走出困境，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
第一，加快化解產(chǎn)能過剩矛盾，促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。由于技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)率提高，我國(guó)現(xiàn)有鋼鐵實(shí)際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)大于統(tǒng)計(jì)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變方式的新要求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將逐步放緩，市場(chǎng)對(duì)鋼材的需求增速也將大幅放緩，而部分地區(qū)、部分企業(yè)還在擴(kuò)大產(chǎn)能，造成我國(guó)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面更加惡化，特別是結(jié)構(gòu)和區(qū)域矛盾尤為突出。這是我國(guó)鋼鐵工業(yè)當(dāng)前的主要矛盾。盡管問題艱巨復(fù)雜，但必須堅(jiān)決采取積極有效的措施，認(rèn)真落實(shí)中央部署的“四個(gè)一批”要求，切實(shí)加快化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
第二，合理控制產(chǎn)量，避免嚴(yán)重供大于求?；怃撹F產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾是一項(xiàng)復(fù)雜而且艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)，需要相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間。因此，鋼鐵企業(yè)當(dāng)務(wù)之急是要按照市場(chǎng)規(guī)律要求，合理控制鋼鐵產(chǎn)量，加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)格遵守“沒有合同不生產(chǎn)、不給錢不發(fā)貨、低于制造成本不生產(chǎn)”的基本要求。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，在產(chǎn)能過剩、供大于求的形勢(shì)下，通過增加產(chǎn)量攤薄固定成本，根本不能改變目前增產(chǎn)不增利的困難局面。如果違背市場(chǎng)規(guī)律、破壞行業(yè)自律的基本要求，必然會(huì)進(jìn)一步加劇已經(jīng)惡化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在目前的困難局面下，要改善行業(yè)盈利狀況，必須合理控制產(chǎn)量，緩解供大于求的壓力。
第三，加快環(huán)保治理，促進(jìn)綠色發(fā)展。目前，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境破壞程度已經(jīng)十分嚴(yán)重，特別是惡劣的霧霾天氣嚴(yán)重?fù)p害人們的身體健康，我國(guó)的環(huán)境污染已成為國(guó)內(nèi)、國(guó)際關(guān)注的熱點(diǎn)。盡管國(guó)務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，但真正改善環(huán)境仍需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。特別是華北地區(qū)70%的鋼鐵企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，其他地區(qū)鋼鐵企業(yè)的環(huán)保情況也同樣嚴(yán)重，對(duì)鋼鐵企業(yè)的生存和發(fā)展都是巨大的挑戰(zhàn)。因此，鋼鐵行業(yè)必須加快淘汰落后，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)環(huán)保達(dá)標(biāo)、強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保等法律約束，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
第四，加快信息化，促進(jìn)企業(yè)由生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鋼鐵企業(yè)在提高產(chǎn)品質(zhì)量和加大產(chǎn)品延伸加工的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極探索發(fā)展電子商務(wù)，更好、更快、更優(yōu)、更高效地為下游用戶服務(wù)。目前，寶鋼等鋼鐵企業(yè)已經(jīng)發(fā)揮電子商務(wù)的高效作用，為客戶提供更好的增值服務(wù)，很多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到加快電子商務(wù)發(fā)展的重要性。電子商務(wù)不僅可以給企業(yè)提供更好的交流平臺(tái)、高效整合社會(huì)資源、接觸更多客戶資源、尋求更優(yōu)的價(jià)格，而且可以獲得更好的金融服務(wù)、保證生產(chǎn)穩(wěn)定，特別是掌控資源，避免喪失定價(jià)話語權(quán)。電子商務(wù)迅速發(fā)展是商業(yè)模式的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，也會(huì)帶來鋼鐵產(chǎn)業(yè)采購(gòu)模式、營(yíng)銷模式、管理模式、盈利模式的深刻變化。所以，企業(yè)要重視信息化水平的全面提高，從而提高服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
第五，加強(qiáng)精細(xì)化管理，進(jìn)一步降本增效。在已有對(duì)標(biāo)挖潛經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，企業(yè)要繼續(xù)從原料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、庫(kù)存管理、生產(chǎn)消耗、產(chǎn)成品管理運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，全面系統(tǒng)地降低成本，特別是在目前過高的物流成本和產(chǎn)成品資金占用等方面下工夫，合理控制原燃料采購(gòu)，進(jìn)一步降低庫(kù)存，挖掘降本增效的潛力，強(qiáng)化資金管理，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，努力實(shí)現(xiàn)鋼鐵主業(yè)效益的全面提升。
第六，加快改革創(chuàng)新，建立良好的體制機(jī)制保障。在全球貿(mào)易環(huán)境惡化和鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的形勢(shì)下，所有企業(yè)都面臨著挑戰(zhàn)，必須加快改革創(chuàng)新，建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)變化的高效體制和機(jī)制。十八屆三中全會(huì)提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的鋼鐵行業(yè)來說是一個(gè)積極有效的發(fā)展方向，對(duì)國(guó)有和民營(yíng)鋼鐵企業(yè)加快融合、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各自的積極性和優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)共同發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
第七，適度發(fā)展非鋼，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際大型鋼鐵集團(tuán)的非鋼產(chǎn)業(yè)占比都很高，如新日鐵為35%，蒂森克虜伯為40%～60%。近年來，國(guó)內(nèi)外鋼鐵企業(yè)的非鋼產(chǎn)業(yè)效益要比鋼鐵主業(yè)好。從寶鋼2012年的利潤(rùn)構(gòu)成看，其110億元的利潤(rùn)中，非鋼產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)高達(dá)60億元。因此，我國(guó)鋼鐵企業(yè)在非鋼產(chǎn)業(yè)方面還有較大的發(fā)展空間。鋼鐵企業(yè)在發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)方面，在做精做強(qiáng)主業(yè)的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先縱向發(fā)展，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸;適度橫向發(fā)展，做好具有比較優(yōu)勢(shì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高整體的競(jìng)爭(zhēng)力。