11月12日，在齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)紅岸大街7號，“東北特鋼集團(tuán)北滿特殊鋼有限責(zé)任公司”的牌匾被悄然換下，“建龍北滿特殊鋼有限公司”這一新廠牌高高豎立起來——幾字之差，背后是巨大的體制之變。
在此前的9月28日，東北特鋼集團(tuán)北滿特殊鋼有限責(zé)任公司、齊齊哈爾北興特殊鋼有限責(zé)任公司、齊齊哈爾北方鍛鋼制造有限責(zé)任公司(統(tǒng)稱北滿特鋼)的重整計(jì)劃草案獲得一次性表決通過，建龍集團(tuán)正式入主北滿特鋼，成為實(shí)際控股人并進(jìn)入重整計(jì)劃執(zhí)行。至此，北滿特鋼艱難的混合所有制改革取得實(shí)質(zhì)突破，一系列嬗變和接軌的大幕同時(shí)迅速拉開。
省國資委主任韓冬炎說，這是一個(gè)值得借鑒的國企混改典型案例，它標(biāo)志著我省照市場化、法制化原則自主招募戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)北滿特鋼企業(yè)重整工作取得了圓滿成功。
決心，腳步鏗鏗，改革大刀闊斧
11月28日，當(dāng)記者頂著寒風(fēng)來到建龍北滿特鋼這天，時(shí)值這個(gè)企業(yè)改換身份后整整兩個(gè)月。
走進(jìn)企業(yè)辦公中心大樓，聽管理層人員為我們描述改制兩個(gè)月來的工作推進(jìn)過程，記者能明顯感到企業(yè)前進(jìn)的腳步踏著咚咚的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：
10月1日，經(jīng)歷了“放假”十個(gè)月的建龍北滿特鋼煉鐵廠開始員工召回；
10月9日，人力資源中心開啟人事體制改革，原36個(gè)部門壓縮為23個(gè)；部門負(fù)責(zé)人競聘上崗；
10月14日，煉鐵廠開始高爐設(shè)備維修，緊鑼密鼓準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn)；
11月11日，僅用24天完成復(fù)產(chǎn)維修，高爐一次點(diǎn)火成功，當(dāng)日復(fù)產(chǎn)；
11月13日，煉鐵廠高爐實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)，日出鐵水1500噸。
11月29日，建龍北滿特鋼“工藝優(yōu)化產(chǎn)品升級改造項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)”召開，項(xiàng)目總指揮部成立，一個(gè)即將在未來兩年里投資16個(gè)億的企業(yè)運(yùn)行框架擬定。
……
在建龍北鋼人這匆匆的腳步中，記者看到的是企業(yè)員工們一個(gè)個(gè)超常規(guī)工作的身影。
在企業(yè)研發(fā)部，部長董貴文正在做《2018年及未來三年產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》。還有兩天就到了交稿時(shí)間，已做的17頁規(guī)劃報(bào)告有圖表有數(shù)據(jù)有鏈接，十分詳實(shí)完整。
董貴文是建龍集團(tuán)入主后，通過中層干部競聘再次走上這個(gè)崗位的。2003年開始，董貴文就在這個(gè)崗位，也就在那一年，北滿特鋼因嚴(yán)重虧損全面停產(chǎn)，公司交由遼寧特鋼托管。2004年，由大連鋼鐵集團(tuán)、撫順特鋼和北滿特鋼三家合并成立東北特鋼，直到2016年，又陷入困境。
對于這一路走下坡的過程，如今建龍北鋼生產(chǎn)部部長徐博看得很清楚。他說，這十幾年來，鋼材市場需求下降，產(chǎn)能無法釋放，更重要的是企業(yè)創(chuàng)新能力不足，缺失了市場競爭力，更糟的是體制僵化，銷售成本居高不下，老國企生產(chǎn)、銷售中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端一一顯現(xiàn)。“好在，這次的企業(yè)改制，能拉閘剎車!”他如是說。
而記者在建龍北滿特鋼，看到的何止是“剎車”。建龍集團(tuán)入主后，北鋼正在重新爬坡過坎，企業(yè)內(nèi)部的變化正在顯現(xiàn)。
董貴文說，以前做企業(yè)未來規(guī)劃，格局比較小，固有的思維，固定的空間，企業(yè)產(chǎn)量的可能上升空間不大，做規(guī)劃很少有大手筆的突破，提出目標(biāo)也比較虛。現(xiàn)在感覺完全不同。“企業(yè)被注入了發(fā)展資金，所有的計(jì)劃都有項(xiàng)目作支撐，我們做規(guī)劃就會(huì)更實(shí)、更有抓手。”在新的體系框架內(nèi)，建龍高層提出產(chǎn)量220萬噸~300萬噸的愿景，經(jīng)過市場調(diào)研和企業(yè)生產(chǎn)狀況分析，董貴文和他的團(tuán)隊(duì)最后夯實(shí)了210萬噸和270萬噸的務(wù)實(shí)產(chǎn)量數(shù)據(jù)。
董貴文說，這個(gè)《規(guī)劃》雖然也是熬了幾個(gè)晝夜做出的，但卻是這么多年來最順手的一個(gè)文案，電腦上敲出的文字和數(shù)字，都在心里踏踏實(shí)實(shí)的落了地。
在建龍北滿特鋼，類似的變化無處不在。小的變化，有企業(yè)標(biāo)識(shí)和安全帽的顏色；大的變化，是工作的快節(jié)奏和高效率。
記者在見到生產(chǎn)部部長徐博時(shí)，他剛從每天早8時(shí)的全企業(yè)生產(chǎn)例會(huì)上出來。這樣的例會(huì)以前是每周五開一次，而今是每天早上開半小時(shí)。“例會(huì)內(nèi)容也更務(wù)實(shí)了，沒有廢話，都是各部門的大數(shù)據(jù)匯報(bào)，和需要解決協(xié)調(diào)的問題。誰被問責(zé)了，當(dāng)場要提出解決方案。”徐博說。
而最根本的嬗變來自于企業(yè)職工的內(nèi)心。他們清楚地看到，建龍集團(tuán)的五六十位派駐人員是如何簡化流程，高效工作的。
省國資委企業(yè)改革處處長張玉福說，國有企業(yè)引入民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行混合所有制改革，是一種富有活力和效率的資本組織形式。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。(下轉(zhuǎn)第七版)
(上接第一版)
釋放，深化三項(xiàng)制度改革，激活內(nèi)部活力
任何一項(xiàng)改革，都免不了有陣痛。在北滿特鋼這樣一個(gè)有著建廠65年歷史、歷經(jīng)第二次換主并改換了國企身份的企業(yè)來說，職工們擔(dān)心，企業(yè)怕是要?jiǎng)右环?ldquo;大手術(shù)”。北滿特鋼改制工作剛一落定，冬天緊隨而至，齊齊哈爾市供暖期開始了。職工們更擔(dān)心，前兩年企業(yè)就拖欠著熱費(fèi)，今冬不知又是怎樣度過。
而事實(shí)上，令人最擔(dān)心的事情并沒有發(fā)生。建龍北滿特鋼并沒有裁員，而是將所有有上崗意愿的員工全部給予安置，確保了員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。冬季供暖如期開栓，并提前支付了2016年至2017年前欠的取暖費(fèi)1500萬元；由建龍集團(tuán)出資，給予北滿特鋼員工繼續(xù)享受取暖費(fèi)福利。
建龍北滿特鋼總經(jīng)理王偉先表示，通過本次重整，建龍集團(tuán)為北滿特鋼化解了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)和歷史包袱，企業(yè)輕裝上陣。企業(yè)引入合適的體制機(jī)制，充分釋放設(shè)備的產(chǎn)能，很快將具備盈利條件。
“國企改革的重中之重在勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革。”省國資委副主任龍玉祥說，建龍集團(tuán)作為全國第二大民營鋼鐵企業(yè)，在管理方面擁有獨(dú)到經(jīng)驗(yàn)，這正是北滿特鋼所需要的。
誠如龍玉祥所言，王偉先在接受記者采訪時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“全面接軌”這個(gè)詞。
先是在勞動(dòng)用工上，盡量不讓一個(gè)工人下崗。目前建龍北滿特鋼在冊人數(shù)4750人，與之前相差無幾。
其次是人事制度全面接軌。建龍集團(tuán)為快速推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行工作，在剛進(jìn)入重整階段的“十一”期間，就組織各部門骨干人員30余人到承德建龍集團(tuán)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。依據(jù)承德建龍的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，結(jié)合北鋼的實(shí)際，策劃出新的組織機(jī)構(gòu)，將原有的36個(gè)部門壓縮至23個(gè)部門，并于10月10日將人事改革文件下發(fā)至全公司；10月13日通過公開招聘，選定了23個(gè)部門的主管人員共計(jì)54人；10月15日召開干部大會(huì)，宣布了公司23個(gè)一級機(jī)構(gòu)及主管人員的任命；緊接著二級機(jī)構(gòu)設(shè)置策劃出臺(tái)。至此，建龍接手半個(gè)月時(shí)間里，企業(yè)整個(gè)人事機(jī)構(gòu)新框架已經(jīng)初步形成。
再次是薪酬制度全面接軌。建龍北滿特鋼正處于重整計(jì)劃執(zhí)行階段，為保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定，以保持原待遇不變?yōu)樵瓌t。而工資制度，則嫁接了建龍集團(tuán)的薪酬體系，將分兩次調(diào)整到位，體現(xiàn)人性化和激勵(lì)機(jī)制。
全面接軌產(chǎn)生的效果，記者在采訪企業(yè)分廠廠長和作業(yè)長們得到了印證。
建龍北鋼煉鐵廠廠長李武，在這家企業(yè)工作了20年。他在企業(yè)改制重整后，立即召回因高爐停產(chǎn)已經(jīng)“放假”回家十個(gè)月的530名職工，進(jìn)入高爐重啟準(zhǔn)備工作。實(shí)行24小時(shí)三班倒搶工期，歷經(jīng)24天完成了以往怎么也得三個(gè)月才能完成的檢修項(xiàng)目。李武講述這段經(jīng)歷連說：“這么大的工作量，如今只用了24天，真是超常規(guī)，不可思議!”。
說是“不可思議”，其實(shí)李武心里有答案。一是老國企的厚實(shí)根底，扎實(shí)的技術(shù)和完善的工作流程，這些都保證了工人復(fù)崗后迅速進(jìn)入狀態(tài)；二是引入建龍后，激勵(lì)機(jī)制變了，只要提前和超額完成任務(wù)，檢修有獎(jiǎng)，復(fù)產(chǎn)有獎(jiǎng)，創(chuàng)新有獎(jiǎng)，“職工們干得辛苦，但干得有盼頭!”
能為企業(yè)付出，就讓付出者獲得有價(jià)值的回報(bào)。建龍北滿特鋼人力資源部部長勾錫健說，混改后，薪酬制度同建龍集團(tuán)的全面接軌，充分理順、激活了公司的激勵(lì)機(jī)制，未來公司的經(jīng)營活力和資源整合能力有望進(jìn)一步提高。
省國資委政策法規(guī)處處長皮凱說，國企改革引入什么樣的戰(zhàn)略投資者很重要，引入的“戰(zhàn)投”不僅要有資本實(shí)力，還要有帶領(lǐng)企業(yè)闖市場的能力。通過引進(jìn)先進(jìn)的團(tuán)隊(duì)，有先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)制度的團(tuán)隊(duì)，老國企就能好風(fēng)借力，有機(jī)會(huì)煥發(fā)生機(jī)。
暖心，確保職工利益，點(diǎn)燃奮進(jìn)一把火
在建龍北滿特鋼的煉鐵廠采訪，工人趙磊最不愿意提起他在外“流浪”的經(jīng)歷。
2016年12月4日，北滿特鋼煉鐵廠停產(chǎn)，530名工人中，只留下五六十人，其余的全部放假，每個(gè)月只發(fā)460元基本生活費(fèi)。
煉鐵廠里年輕人多，平均年齡才31歲，正是娶妻生子背房貸的時(shí)期。為了生活，大家各謀出路。黨群工作部的李東昕說，那時(shí)候走到市場上，經(jīng)常有擺攤的人和她打招呼，一看都是廠里“放假”的職工。30歲的趙磊在外面謀了一份銷售的職務(wù)，他不肯透露具體的工作，只和記者說，他按照廠里要求每個(gè)月來簽到一次，順便打探復(fù)產(chǎn)的消息。
聽說，省委省政府為北滿重組的事開了數(shù)個(gè)專題會(huì)；
聽說，省里向鞍鋼、一重、南鋼、沙鋼、建龍等多個(gè)鋼鐵龍頭企業(yè)發(fā)出參與重組的邀約函；
聽說，因?yàn)樨?fù)債率接近300%等多種原因，北鋼重整難度重重……
廠里的職工們多渠道打探來這么多種“聽說”，每一次都讓人們的心收緊一下。直到今年的9月28日，北滿特鋼重整成功的消息傳出，建龍入主重組，職工們內(nèi)心雀躍——在鋼鐵行業(yè)內(nèi)，建龍的品牌和口碑他們知曉，他們奔走相告說：“省里幫咱找了個(gè)好'東家’!”
更暖人的“聽說”，就是重組后企業(yè)不辭退一個(gè)員工。建龍入主后實(shí)行的用人政策，給全廠近5000名員工吃了顆定心丸。
趙磊和他的伙伴們回來的第一項(xiàng)任務(wù)是要完成高爐點(diǎn)火。鐵廠高爐出鐵水，才能擴(kuò)大產(chǎn)能，降低煉鋼成本。
經(jīng)過24天的晝夜維修，前期準(zhǔn)備，11月11日高爐點(diǎn)火成功。當(dāng)月產(chǎn)量5萬噸，12月按產(chǎn)能將達(dá)到9萬噸，這是北鋼歷史上月產(chǎn)最高的記錄。
高產(chǎn)能必然伴隨著高強(qiáng)度的工作。經(jīng)歷過停產(chǎn)、半停產(chǎn)和兩次重組的北鋼人對工作機(jī)會(huì)充滿了珍惜。
盛國鋼和馬鋼，建龍北滿特鋼一煉鋼廠的兩名作業(yè)長，都是“鋼二代”。“這一次重組和上次不一樣，為了生產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)、技改的提議，只要提出來，建龍就給真刀真槍地投錢。”馬鋼說，這種感受特別舒坦。
為了盡快恢復(fù)北鋼生產(chǎn)，建龍集團(tuán)在還未正式改組之前就主動(dòng)提出先借資6000萬元，解決企業(yè)設(shè)備檢修的困難。11月29日，北滿特鋼召開“工藝優(yōu)化產(chǎn)品升級改造項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)”，敲定了25個(gè)項(xiàng)目投資16億元，這一消息再次讓職工振奮。
改制帶來的新景象，點(diǎn)燃了北鋼人的熱情。近兩個(gè)月來，中午顧不上吃飯的人多了，晚上下班回家后又回廠琢磨技改的人多了，自動(dòng)加班加點(diǎn)的人多了。
燒紅的鐵水、四濺的鋼花，一根根散發(fā)出千度熱的鋼坯，灼烤著的，是一個(gè)個(gè)帶著笑的面容。這里的人心底里都有一個(gè)共同的聲音——北鋼又活了!
布局，揚(yáng)長補(bǔ)短，改革不停歇
如今，短平快的8時(shí)早會(huì)是企業(yè)一天工作的開始：先由財(cái)企部宣布前一日各部門的生產(chǎn)成本，或低或高的數(shù)字浮動(dòng)會(huì)讓每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人心驚肉跳。接下來各部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況，每人五分鐘，匯報(bào)工作進(jìn)展，問責(zé)必有回復(fù)，句句干貨。
以成本感受市場脈搏，只是建龍北滿特鋼人開始市場化的第一步。企業(yè)研發(fā)部長董貴文說，近些年由于華北地區(qū)鋼鐵限產(chǎn)，普鋼一路走高。今后北鋼就一手普鋼，一手特鋼，與市場接軌，破解生存與發(fā)展的難題。
并行接軌之后必然擴(kuò)大產(chǎn)能?？偨?jīng)理王偉先說，北鋼產(chǎn)能上來后，要從薪酬方面體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，按照建龍的規(guī)劃，這一次薪酬改革要消滅2000元以下月工資，下一個(gè)梯次就是消滅3000元以下月工資。未來建龍北鋼也設(shè)立專項(xiàng)績效獎(jiǎng)勵(lì)，拿出利潤的10%獎(jiǎng)勵(lì)員工。
勞動(dòng)、人事、分配，重組后的北滿特鋼不斷破冰前行。
省國資委主任韓冬炎說，從2016年12月9日北滿特鋼進(jìn)入破產(chǎn)重組，到2017年10月10日批準(zhǔn)建龍正式入駐北鋼重整，這10個(gè)月的時(shí)間，為我省國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革趟出了一條完整的實(shí)踐路徑。今年9月12日，哈爾濱確定了首批60戶企業(yè)混改名單，省國資委今年年初也提出將在出資企業(yè)選擇17戶二級、三級子公司推進(jìn)混合所有制改革，截至目前已經(jīng)完成6戶。
老字號國有企業(yè)“長”在基礎(chǔ)、在人才、在規(guī)模，“短”在體制、在應(yīng)變市場的速度。
“在給國有企業(yè)找尋混改伙伴的時(shí)候，不能急于一賣了之，要重質(zhì)不重量，需要雙方像相親一樣，坐下來詳談。尤其是需要混改的企業(yè)，要把自己的優(yōu)勢挖出來、亮出來，才能吸引來志同道合的合作方。這是我省很多企業(yè)都需要學(xué)習(xí)的一點(diǎn)。”一直參與北滿特鋼重整過程的龍玉祥說。
記者了解到，因?yàn)殛P(guān)系到近5000名北滿特鋼職工的飯碗，在這個(gè)重組案例中，省委省政府廣發(fā)“英雄帖”選擇“戰(zhàn)投”是慎之又慎。其間，不同的投資者看到的是不同的北鋼，有的只在意它沉重的債務(wù)，有的看到的是它大量的職工負(fù)擔(dān)。但一直謀求在東北布局的建龍集團(tuán)，看到的是北滿特鋼在東北市場發(fā)展的潛力，以及近5000名成熟產(chǎn)業(yè)工人的實(shí)力。正是這些別人眼中的“負(fù)累”，成為建龍重組北滿特鋼后盡快復(fù)產(chǎn)的強(qiáng)勁動(dòng)力。
國企混合所有制改革，也并非買方獨(dú)大。省國資委企業(yè)改革處處長張玉福介紹說，建龍集團(tuán)入主北滿特鋼重組是第一步，之后還有在齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一步棋，吸引眾多的民營企業(yè)入駐，建設(shè)一條鋼鐵產(chǎn)業(yè)上下游齊全的配套產(chǎn)業(yè)鏈。
建龍的遠(yuǎn)見和“野心”，也成為這次國企改制重組時(shí)贏得債權(quán)人投出贊成票的砝碼。布局龍江，到2020年前將鋼鐵產(chǎn)能從現(xiàn)有2300萬噸，增加至5000萬噸，建龍的這個(gè)目標(biāo)讓人期待。
在此前的9月28日，東北特鋼集團(tuán)北滿特殊鋼有限責(zé)任公司、齊齊哈爾北興特殊鋼有限責(zé)任公司、齊齊哈爾北方鍛鋼制造有限責(zé)任公司(統(tǒng)稱北滿特鋼)的重整計(jì)劃草案獲得一次性表決通過，建龍集團(tuán)正式入主北滿特鋼，成為實(shí)際控股人并進(jìn)入重整計(jì)劃執(zhí)行。至此，北滿特鋼艱難的混合所有制改革取得實(shí)質(zhì)突破，一系列嬗變和接軌的大幕同時(shí)迅速拉開。
省國資委主任韓冬炎說，這是一個(gè)值得借鑒的國企混改典型案例，它標(biāo)志著我省照市場化、法制化原則自主招募戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)北滿特鋼企業(yè)重整工作取得了圓滿成功。
決心，腳步鏗鏗，改革大刀闊斧
11月28日，當(dāng)記者頂著寒風(fēng)來到建龍北滿特鋼這天，時(shí)值這個(gè)企業(yè)改換身份后整整兩個(gè)月。
走進(jìn)企業(yè)辦公中心大樓，聽管理層人員為我們描述改制兩個(gè)月來的工作推進(jìn)過程，記者能明顯感到企業(yè)前進(jìn)的腳步踏著咚咚的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：
10月1日，經(jīng)歷了“放假”十個(gè)月的建龍北滿特鋼煉鐵廠開始員工召回；
10月9日，人力資源中心開啟人事體制改革，原36個(gè)部門壓縮為23個(gè)；部門負(fù)責(zé)人競聘上崗；
10月14日，煉鐵廠開始高爐設(shè)備維修，緊鑼密鼓準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn)；
11月11日，僅用24天完成復(fù)產(chǎn)維修，高爐一次點(diǎn)火成功，當(dāng)日復(fù)產(chǎn)；
11月13日，煉鐵廠高爐實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)，日出鐵水1500噸。
11月29日，建龍北滿特鋼“工藝優(yōu)化產(chǎn)品升級改造項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)”召開，項(xiàng)目總指揮部成立，一個(gè)即將在未來兩年里投資16個(gè)億的企業(yè)運(yùn)行框架擬定。
……
在建龍北鋼人這匆匆的腳步中，記者看到的是企業(yè)員工們一個(gè)個(gè)超常規(guī)工作的身影。
在企業(yè)研發(fā)部，部長董貴文正在做《2018年及未來三年產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》。還有兩天就到了交稿時(shí)間，已做的17頁規(guī)劃報(bào)告有圖表有數(shù)據(jù)有鏈接，十分詳實(shí)完整。
董貴文是建龍集團(tuán)入主后，通過中層干部競聘再次走上這個(gè)崗位的。2003年開始，董貴文就在這個(gè)崗位，也就在那一年，北滿特鋼因嚴(yán)重虧損全面停產(chǎn)，公司交由遼寧特鋼托管。2004年，由大連鋼鐵集團(tuán)、撫順特鋼和北滿特鋼三家合并成立東北特鋼，直到2016年，又陷入困境。
對于這一路走下坡的過程，如今建龍北鋼生產(chǎn)部部長徐博看得很清楚。他說，這十幾年來，鋼材市場需求下降，產(chǎn)能無法釋放，更重要的是企業(yè)創(chuàng)新能力不足，缺失了市場競爭力，更糟的是體制僵化，銷售成本居高不下，老國企生產(chǎn)、銷售中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端一一顯現(xiàn)。“好在，這次的企業(yè)改制，能拉閘剎車!”他如是說。
而記者在建龍北滿特鋼，看到的何止是“剎車”。建龍集團(tuán)入主后，北鋼正在重新爬坡過坎，企業(yè)內(nèi)部的變化正在顯現(xiàn)。
董貴文說，以前做企業(yè)未來規(guī)劃，格局比較小，固有的思維，固定的空間，企業(yè)產(chǎn)量的可能上升空間不大，做規(guī)劃很少有大手筆的突破，提出目標(biāo)也比較虛。現(xiàn)在感覺完全不同。“企業(yè)被注入了發(fā)展資金，所有的計(jì)劃都有項(xiàng)目作支撐，我們做規(guī)劃就會(huì)更實(shí)、更有抓手。”在新的體系框架內(nèi)，建龍高層提出產(chǎn)量220萬噸~300萬噸的愿景，經(jīng)過市場調(diào)研和企業(yè)生產(chǎn)狀況分析，董貴文和他的團(tuán)隊(duì)最后夯實(shí)了210萬噸和270萬噸的務(wù)實(shí)產(chǎn)量數(shù)據(jù)。
董貴文說，這個(gè)《規(guī)劃》雖然也是熬了幾個(gè)晝夜做出的，但卻是這么多年來最順手的一個(gè)文案，電腦上敲出的文字和數(shù)字，都在心里踏踏實(shí)實(shí)的落了地。
在建龍北滿特鋼，類似的變化無處不在。小的變化，有企業(yè)標(biāo)識(shí)和安全帽的顏色；大的變化，是工作的快節(jié)奏和高效率。
記者在見到生產(chǎn)部部長徐博時(shí)，他剛從每天早8時(shí)的全企業(yè)生產(chǎn)例會(huì)上出來。這樣的例會(huì)以前是每周五開一次，而今是每天早上開半小時(shí)。“例會(huì)內(nèi)容也更務(wù)實(shí)了，沒有廢話，都是各部門的大數(shù)據(jù)匯報(bào)，和需要解決協(xié)調(diào)的問題。誰被問責(zé)了，當(dāng)場要提出解決方案。”徐博說。
而最根本的嬗變來自于企業(yè)職工的內(nèi)心。他們清楚地看到，建龍集團(tuán)的五六十位派駐人員是如何簡化流程，高效工作的。
省國資委企業(yè)改革處處長張玉福說，國有企業(yè)引入民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行混合所有制改革，是一種富有活力和效率的資本組織形式。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。(下轉(zhuǎn)第七版)
(上接第一版)
釋放，深化三項(xiàng)制度改革，激活內(nèi)部活力
任何一項(xiàng)改革，都免不了有陣痛。在北滿特鋼這樣一個(gè)有著建廠65年歷史、歷經(jīng)第二次換主并改換了國企身份的企業(yè)來說，職工們擔(dān)心，企業(yè)怕是要?jiǎng)右环?ldquo;大手術(shù)”。北滿特鋼改制工作剛一落定，冬天緊隨而至，齊齊哈爾市供暖期開始了。職工們更擔(dān)心，前兩年企業(yè)就拖欠著熱費(fèi)，今冬不知又是怎樣度過。
而事實(shí)上，令人最擔(dān)心的事情并沒有發(fā)生。建龍北滿特鋼并沒有裁員，而是將所有有上崗意愿的員工全部給予安置，確保了員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。冬季供暖如期開栓，并提前支付了2016年至2017年前欠的取暖費(fèi)1500萬元；由建龍集團(tuán)出資，給予北滿特鋼員工繼續(xù)享受取暖費(fèi)福利。
建龍北滿特鋼總經(jīng)理王偉先表示，通過本次重整，建龍集團(tuán)為北滿特鋼化解了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)和歷史包袱，企業(yè)輕裝上陣。企業(yè)引入合適的體制機(jī)制，充分釋放設(shè)備的產(chǎn)能，很快將具備盈利條件。
“國企改革的重中之重在勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革。”省國資委副主任龍玉祥說，建龍集團(tuán)作為全國第二大民營鋼鐵企業(yè)，在管理方面擁有獨(dú)到經(jīng)驗(yàn)，這正是北滿特鋼所需要的。
誠如龍玉祥所言，王偉先在接受記者采訪時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“全面接軌”這個(gè)詞。
先是在勞動(dòng)用工上，盡量不讓一個(gè)工人下崗。目前建龍北滿特鋼在冊人數(shù)4750人，與之前相差無幾。
其次是人事制度全面接軌。建龍集團(tuán)為快速推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行工作，在剛進(jìn)入重整階段的“十一”期間，就組織各部門骨干人員30余人到承德建龍集團(tuán)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。依據(jù)承德建龍的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，結(jié)合北鋼的實(shí)際，策劃出新的組織機(jī)構(gòu)，將原有的36個(gè)部門壓縮至23個(gè)部門，并于10月10日將人事改革文件下發(fā)至全公司；10月13日通過公開招聘，選定了23個(gè)部門的主管人員共計(jì)54人；10月15日召開干部大會(huì)，宣布了公司23個(gè)一級機(jī)構(gòu)及主管人員的任命；緊接著二級機(jī)構(gòu)設(shè)置策劃出臺(tái)。至此，建龍接手半個(gè)月時(shí)間里，企業(yè)整個(gè)人事機(jī)構(gòu)新框架已經(jīng)初步形成。
再次是薪酬制度全面接軌。建龍北滿特鋼正處于重整計(jì)劃執(zhí)行階段，為保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定，以保持原待遇不變?yōu)樵瓌t。而工資制度，則嫁接了建龍集團(tuán)的薪酬體系，將分兩次調(diào)整到位，體現(xiàn)人性化和激勵(lì)機(jī)制。
全面接軌產(chǎn)生的效果，記者在采訪企業(yè)分廠廠長和作業(yè)長們得到了印證。
建龍北鋼煉鐵廠廠長李武，在這家企業(yè)工作了20年。他在企業(yè)改制重整后，立即召回因高爐停產(chǎn)已經(jīng)“放假”回家十個(gè)月的530名職工，進(jìn)入高爐重啟準(zhǔn)備工作。實(shí)行24小時(shí)三班倒搶工期，歷經(jīng)24天完成了以往怎么也得三個(gè)月才能完成的檢修項(xiàng)目。李武講述這段經(jīng)歷連說：“這么大的工作量，如今只用了24天，真是超常規(guī)，不可思議!”。
說是“不可思議”，其實(shí)李武心里有答案。一是老國企的厚實(shí)根底，扎實(shí)的技術(shù)和完善的工作流程，這些都保證了工人復(fù)崗后迅速進(jìn)入狀態(tài)；二是引入建龍后，激勵(lì)機(jī)制變了，只要提前和超額完成任務(wù)，檢修有獎(jiǎng)，復(fù)產(chǎn)有獎(jiǎng)，創(chuàng)新有獎(jiǎng)，“職工們干得辛苦，但干得有盼頭!”
能為企業(yè)付出，就讓付出者獲得有價(jià)值的回報(bào)。建龍北滿特鋼人力資源部部長勾錫健說，混改后，薪酬制度同建龍集團(tuán)的全面接軌，充分理順、激活了公司的激勵(lì)機(jī)制，未來公司的經(jīng)營活力和資源整合能力有望進(jìn)一步提高。
省國資委政策法規(guī)處處長皮凱說，國企改革引入什么樣的戰(zhàn)略投資者很重要，引入的“戰(zhàn)投”不僅要有資本實(shí)力，還要有帶領(lǐng)企業(yè)闖市場的能力。通過引進(jìn)先進(jìn)的團(tuán)隊(duì)，有先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)制度的團(tuán)隊(duì)，老國企就能好風(fēng)借力，有機(jī)會(huì)煥發(fā)生機(jī)。
暖心，確保職工利益，點(diǎn)燃奮進(jìn)一把火
在建龍北滿特鋼的煉鐵廠采訪，工人趙磊最不愿意提起他在外“流浪”的經(jīng)歷。
2016年12月4日，北滿特鋼煉鐵廠停產(chǎn)，530名工人中，只留下五六十人，其余的全部放假，每個(gè)月只發(fā)460元基本生活費(fèi)。
煉鐵廠里年輕人多，平均年齡才31歲，正是娶妻生子背房貸的時(shí)期。為了生活，大家各謀出路。黨群工作部的李東昕說，那時(shí)候走到市場上，經(jīng)常有擺攤的人和她打招呼，一看都是廠里“放假”的職工。30歲的趙磊在外面謀了一份銷售的職務(wù)，他不肯透露具體的工作，只和記者說，他按照廠里要求每個(gè)月來簽到一次，順便打探復(fù)產(chǎn)的消息。
聽說，省委省政府為北滿重組的事開了數(shù)個(gè)專題會(huì)；
聽說，省里向鞍鋼、一重、南鋼、沙鋼、建龍等多個(gè)鋼鐵龍頭企業(yè)發(fā)出參與重組的邀約函；
聽說，因?yàn)樨?fù)債率接近300%等多種原因，北鋼重整難度重重……
廠里的職工們多渠道打探來這么多種“聽說”，每一次都讓人們的心收緊一下。直到今年的9月28日，北滿特鋼重整成功的消息傳出，建龍入主重組，職工們內(nèi)心雀躍——在鋼鐵行業(yè)內(nèi)，建龍的品牌和口碑他們知曉，他們奔走相告說：“省里幫咱找了個(gè)好'東家’!”
更暖人的“聽說”，就是重組后企業(yè)不辭退一個(gè)員工。建龍入主后實(shí)行的用人政策，給全廠近5000名員工吃了顆定心丸。
趙磊和他的伙伴們回來的第一項(xiàng)任務(wù)是要完成高爐點(diǎn)火。鐵廠高爐出鐵水，才能擴(kuò)大產(chǎn)能，降低煉鋼成本。
經(jīng)過24天的晝夜維修，前期準(zhǔn)備，11月11日高爐點(diǎn)火成功。當(dāng)月產(chǎn)量5萬噸，12月按產(chǎn)能將達(dá)到9萬噸，這是北鋼歷史上月產(chǎn)最高的記錄。
高產(chǎn)能必然伴隨著高強(qiáng)度的工作。經(jīng)歷過停產(chǎn)、半停產(chǎn)和兩次重組的北鋼人對工作機(jī)會(huì)充滿了珍惜。
盛國鋼和馬鋼，建龍北滿特鋼一煉鋼廠的兩名作業(yè)長，都是“鋼二代”。“這一次重組和上次不一樣，為了生產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)、技改的提議，只要提出來，建龍就給真刀真槍地投錢。”馬鋼說，這種感受特別舒坦。
為了盡快恢復(fù)北鋼生產(chǎn)，建龍集團(tuán)在還未正式改組之前就主動(dòng)提出先借資6000萬元，解決企業(yè)設(shè)備檢修的困難。11月29日，北滿特鋼召開“工藝優(yōu)化產(chǎn)品升級改造項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)”，敲定了25個(gè)項(xiàng)目投資16億元，這一消息再次讓職工振奮。
改制帶來的新景象，點(diǎn)燃了北鋼人的熱情。近兩個(gè)月來，中午顧不上吃飯的人多了，晚上下班回家后又回廠琢磨技改的人多了，自動(dòng)加班加點(diǎn)的人多了。
燒紅的鐵水、四濺的鋼花，一根根散發(fā)出千度熱的鋼坯，灼烤著的，是一個(gè)個(gè)帶著笑的面容。這里的人心底里都有一個(gè)共同的聲音——北鋼又活了!
布局，揚(yáng)長補(bǔ)短，改革不停歇
如今，短平快的8時(shí)早會(huì)是企業(yè)一天工作的開始：先由財(cái)企部宣布前一日各部門的生產(chǎn)成本，或低或高的數(shù)字浮動(dòng)會(huì)讓每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人心驚肉跳。接下來各部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況，每人五分鐘，匯報(bào)工作進(jìn)展，問責(zé)必有回復(fù)，句句干貨。
以成本感受市場脈搏，只是建龍北滿特鋼人開始市場化的第一步。企業(yè)研發(fā)部長董貴文說，近些年由于華北地區(qū)鋼鐵限產(chǎn)，普鋼一路走高。今后北鋼就一手普鋼，一手特鋼，與市場接軌，破解生存與發(fā)展的難題。
并行接軌之后必然擴(kuò)大產(chǎn)能?？偨?jīng)理王偉先說，北鋼產(chǎn)能上來后，要從薪酬方面體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，按照建龍的規(guī)劃，這一次薪酬改革要消滅2000元以下月工資，下一個(gè)梯次就是消滅3000元以下月工資。未來建龍北鋼也設(shè)立專項(xiàng)績效獎(jiǎng)勵(lì)，拿出利潤的10%獎(jiǎng)勵(lì)員工。
勞動(dòng)、人事、分配，重組后的北滿特鋼不斷破冰前行。
省國資委主任韓冬炎說，從2016年12月9日北滿特鋼進(jìn)入破產(chǎn)重組，到2017年10月10日批準(zhǔn)建龍正式入駐北鋼重整，這10個(gè)月的時(shí)間，為我省國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革趟出了一條完整的實(shí)踐路徑。今年9月12日，哈爾濱確定了首批60戶企業(yè)混改名單，省國資委今年年初也提出將在出資企業(yè)選擇17戶二級、三級子公司推進(jìn)混合所有制改革，截至目前已經(jīng)完成6戶。
老字號國有企業(yè)“長”在基礎(chǔ)、在人才、在規(guī)模，“短”在體制、在應(yīng)變市場的速度。
“在給國有企業(yè)找尋混改伙伴的時(shí)候，不能急于一賣了之，要重質(zhì)不重量，需要雙方像相親一樣，坐下來詳談。尤其是需要混改的企業(yè)，要把自己的優(yōu)勢挖出來、亮出來，才能吸引來志同道合的合作方。這是我省很多企業(yè)都需要學(xué)習(xí)的一點(diǎn)。”一直參與北滿特鋼重整過程的龍玉祥說。
記者了解到，因?yàn)殛P(guān)系到近5000名北滿特鋼職工的飯碗，在這個(gè)重組案例中，省委省政府廣發(fā)“英雄帖”選擇“戰(zhàn)投”是慎之又慎。其間，不同的投資者看到的是不同的北鋼，有的只在意它沉重的債務(wù)，有的看到的是它大量的職工負(fù)擔(dān)。但一直謀求在東北布局的建龍集團(tuán)，看到的是北滿特鋼在東北市場發(fā)展的潛力，以及近5000名成熟產(chǎn)業(yè)工人的實(shí)力。正是這些別人眼中的“負(fù)累”，成為建龍重組北滿特鋼后盡快復(fù)產(chǎn)的強(qiáng)勁動(dòng)力。
國企混合所有制改革，也并非買方獨(dú)大。省國資委企業(yè)改革處處長張玉福介紹說，建龍集團(tuán)入主北滿特鋼重組是第一步，之后還有在齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一步棋，吸引眾多的民營企業(yè)入駐，建設(shè)一條鋼鐵產(chǎn)業(yè)上下游齊全的配套產(chǎn)業(yè)鏈。
建龍的遠(yuǎn)見和“野心”，也成為這次國企改制重組時(shí)贏得債權(quán)人投出贊成票的砝碼。布局龍江，到2020年前將鋼鐵產(chǎn)能從現(xiàn)有2300萬噸，增加至5000萬噸，建龍的這個(gè)目標(biāo)讓人期待。