2013年是新一屆政府的換屆之年，對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩容忍度的提高，為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組和淘汰落后創(chuàng)立了時(shí)間窗口。

　　【節(jié)能減排與產(chǎn)能淘汰】

　　　　工業(yè)和信息化部關(guān)于有色金屬工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見

　　工業(yè)和信息化部2013年2月17日公布指導(dǎo)意見，提出到2015年底，有色金屬工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗比2010年下降18%左右，累計(jì)節(jié)約標(biāo)煤750萬噸，二氧化硫排放總量減少10%，污染物排放總量和排放濃度全面達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)有色金屬冶煉的主要產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　河北省環(huán)保廳：《關(guān)于深入開展“三查”行動(dòng) 加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)監(jiān)管的通知》

　　2013年3月12日至22日，環(huán)境保護(hù)部華北督查中心組織開展了對(duì)河北省鋼鐵行業(yè)的全面調(diào)查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，河北省部分鋼鐵企業(yè)存在污染防治設(shè)施建設(shè)水平低、污染防治設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定、運(yùn)行和排放數(shù)據(jù)弄虛作假等問題。為進(jìn)一步深化“三查”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，河北省環(huán)保廳3月25日印發(fā)通知，要求對(duì)擅自新建生產(chǎn)設(shè)備及擴(kuò)大（擴(kuò)容）增加產(chǎn)能的鋼鐵、燒結(jié)企業(yè)，要立即責(zé)令停止建設(shè)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策及落后的生產(chǎn)設(shè)施要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?，按省政府統(tǒng)一要求堅(jiān)決予以關(guān)停取締。

　　發(fā)改委整合編制《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》

　　為進(jìn)一步形成統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐文件體系，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)，國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部會(huì)同工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門在已發(fā)布的《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 鋼鐵行業(yè)》（HJ/T189-2006）、《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》的基礎(chǔ)上，整合編制了《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（征求意見稿），將替代上述指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)。

　　環(huán)保部發(fā)布《鋼鐵工業(yè)污染防治技術(shù)政策》

　　環(huán)保部2013年5月24日發(fā)布實(shí)施《鋼鐵工業(yè)污染防治技術(shù)政策》，該技術(shù)政策提出了鋼鐵工業(yè)污染防治可采取的技術(shù)路線和技術(shù)方法，包括清潔生產(chǎn)、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處置及綜合利用、噪聲污染防治、二次污染防治、新技術(shù)研發(fā)等方面的內(nèi)容。

　　　國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張的通知

　　2013年5月10日國(guó)家發(fā)展改革委和工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)出通知，要求科學(xué)論證產(chǎn)業(yè)布局，依法依規(guī)履行項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，堅(jiān)決遏制鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。通知并附：河北省人民政府關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示處置違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)情況的報(bào)告。

　　工業(yè)和信息化部公告2013年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào)），依據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于下達(dá)2013年19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2013〕102號(hào)），工信部分別于2013年7月18日、8月26日 和9月9日將2013年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單（第一批、第二批和第三批）予以公告。根據(jù)公告，2013年煉鐵產(chǎn)能淘汰277萬噸；煉鋼產(chǎn)能淘汰697.9萬噸；焦炭產(chǎn)能淘汰1630.3萬噸；造紙產(chǎn)能計(jì)劃淘汰634.86萬噸；銅產(chǎn)能計(jì)劃總共淘汰65.44萬噸；鋁產(chǎn)能計(jì)劃淘汰26萬噸；鉛（含再生鉛）冶煉產(chǎn)能淘汰80.7萬噸；鋅產(chǎn)能淘汰14.55萬噸；化纖產(chǎn)能淘汰14.42萬噸；味精產(chǎn)能淘汰22萬噸；平板玻璃產(chǎn)能淘汰1680萬噸。鐵合金產(chǎn)能195.39萬噸。

　　國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的通知

　　國(guó)家發(fā)展改革委2013年8月16日發(fā)出《關(guān)于加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的通知》，要求各地區(qū)、各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神上來，切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，下更大決心，用更大氣力，采取更加有力的政策措施，確保2013年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別下降2%、2%、2.5%、3%，促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，加快生態(tài)文明建設(shè)。

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知

　　國(guó)務(wù)院2013年9月10日通知印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，《行動(dòng)計(jì)劃》具體指標(biāo)顯示：到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

　　關(guān)于印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》的通知

　　2013年9月17日，環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》。該《實(shí)施細(xì)則》分主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)2部分。主要目標(biāo)是：經(jīng)5年努力，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，重污染天氣較大幅度減少。力爭(zhēng)再用5年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，空氣質(zhì)量全面改善。具體指標(biāo)是：到2017年，北京市、天津市、河北省細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度在2012年基礎(chǔ)上下降25%左右，山西省、山東省下降20%，內(nèi)蒙古自治區(qū)下降10%。其中，北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》

　　為積極穩(wěn)妥化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，指導(dǎo)其他產(chǎn)能過剩行業(yè)的化解工作，國(guó)務(wù)院2013年10月6日印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，分別提出了鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)分業(yè)施策意見，并確定了當(dāng)前化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的8項(xiàng)主要任務(wù)：一是嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，分類妥善處理在建違規(guī)項(xiàng)目。二是全面清理整頓已建成的違規(guī)產(chǎn)能，加強(qiáng)規(guī)范和準(zhǔn)入管理。三是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)能有序退出。四是推進(jìn)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。五是努力開拓國(guó)內(nèi)有效需求，著力改善需求結(jié)構(gòu)。六是鞏固擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，拓展對(duì)外投資合作。七是突破核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力。八是創(chuàng)新政府管理，營(yíng)造公平環(huán)境，完善市場(chǎng)機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　工信部印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃》

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)），加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治工作，促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善，工信部制定了《京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃》，并于2014年1月3日印發(fā)?！队?jì)劃》提出的主要任務(wù)是：在鋼鐵、有色金屬、水泥、焦化、石化、化工等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)，推廣采用先進(jìn)、成熟、適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備，實(shí)施工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)的技術(shù)改造，有效減少大氣污染物的產(chǎn)生量和排放量。

　　　《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》

　　2013年9月6日，河北省委省政府下發(fā)《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。方案提出到2014年，提前一年完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。到2017年，全省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸;全省71家鋼鐵企業(yè)的120臺(tái)約18000平方米燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備全部實(shí)施脫硫改造。

　　河北壓減6000萬噸鋼鐵產(chǎn)能 各區(qū)市皆有任務(wù)

　　2013年9月底，為確保完成“到2017年，全省煤炭消費(fèi)量在2012年基礎(chǔ)上凈削減4000萬噸和鋼鐵產(chǎn)能壓減6000萬噸”的目標(biāo)任務(wù)，河北省制定了《河北省削減煤炭消費(fèi)及壓減鋼鐵等產(chǎn)能任務(wù)分解方案》。明確到2015年底，全省壓減煉鐵產(chǎn)能1447萬噸、粗鋼產(chǎn)能1586萬噸，削減煤炭消費(fèi)875萬噸；到2017年年底，全省共壓減煉鐵產(chǎn)能6672萬噸、粗鋼產(chǎn)能6726萬噸，削減煤炭消費(fèi)4034萬噸。其中石家莊市共凈壓減粗鋼產(chǎn)能482萬噸，唐山市凈壓減粗鋼產(chǎn)能4000萬噸，邯鄲市凈壓減粗鋼產(chǎn)能1204萬噸。

　　河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

　　2013年11月27日，河北省鋼鐵、水泥、電力、玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議在石家莊召開。會(huì)議明確了鋼鐵、水泥、電力、玻璃四個(gè)行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和行動(dòng)措施。同期印發(fā)的《河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》顯示，力爭(zhēng)到2014年底，“四個(gè)行業(yè)”重點(diǎn)治污減排項(xiàng)目主體工程基本建設(shè)完畢。到2015年6月底，“四個(gè)行業(yè)”主要污染物排放源全部建成符合排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的治污減排設(shè)施，投運(yùn)率和脫除效率符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，主要污染物二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放總量分別削減17.95萬噸、31.69萬噸和0.72萬噸。其中，鋼鐵行業(yè)：完成52臺(tái)鋼鐵燒結(jié)機(jī)的脫硫工程；全部關(guān)停淘汰90平方米以下鋼鐵燒結(jié)機(jī)94臺(tái)；在先行完成3臺(tái)鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣旁路拆除試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全部拆除195臺(tái)90平方米以上鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣旁路；完成余熱余壓利用、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目62項(xiàng)。

　　唐山八項(xiàng)措施鐵腕治理鋼鐵等工業(yè)企業(yè)污染

　　2013年10月19日，唐山市出臺(tái)《唐山市2013-2017年大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》?！斗桨浮诽岢?，唐山將通過實(shí)施八大綜合治理減排工程，共65條措施，力爭(zhēng)早日甩掉重污染“黑帽子”，到2017年底，努力實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)?！斗桨浮分刑岬?，2013年底前，全市所有符合產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)完成脫硫設(shè)施建設(shè)，驗(yàn)收并正常運(yùn)行；所有高爐、轉(zhuǎn)爐安裝煤氣放散自動(dòng)點(diǎn)火裝置并確保正常運(yùn)行；2014年6月底前，符合產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵企業(yè)球團(tuán)豎爐全部完成脫硫設(shè)施建設(shè)；2014年底前，所有鋼鐵企業(yè)余熱、余壓、余氣實(shí)現(xiàn)全工藝過程回收利用；符合產(chǎn)業(yè)政策的燒結(jié)機(jī)機(jī)頭和球團(tuán)豎爐生產(chǎn)設(shè)備，全部按照顆粒物達(dá)到特別排放限值(40mg/m3)的標(biāo)準(zhǔn)，完成現(xiàn)有除塵設(shè)施升級(jí)改造；2015年底前，所有鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)爐煉鋼一次濕法除塵全部改造為干法除塵；高爐出鐵場(chǎng)、轉(zhuǎn)爐二次除塵全部按照顆粒物達(dá)到特別排放限值的標(biāo)準(zhǔn)，完成現(xiàn)有除塵設(shè)施升級(jí)改造；所有燒結(jié)機(jī)拆除旁路。2013年10月底前，全市所有焦化企業(yè)料場(chǎng)擋風(fēng)抑塵墻實(shí)現(xiàn)四面閉合，擋風(fēng)墻高度13米以上；2013年底前，完成自用煤氣脫硫，事故煤氣放散安裝自動(dòng)點(diǎn)火裝置并確保正常運(yùn)行；2014年6月底前，完成干熄焦改造。2013年底前，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的獨(dú)立軋鋼企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)要求實(shí)施環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治。所有能改造的企業(yè)完成燃煤改燃?xì)?，不具備改燃?xì)鈼l件的，采用兩段爐式煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生的煤氣為能源，使用蓄熱式加熱爐，不得燃燒散煤和重油；同時(shí)完成加熱爐煙氣濕式高效脫硫設(shè)施建設(shè)，綜合脫硫效率大于80%，加熱爐煙氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　石家莊市壓減鋼鐵產(chǎn)能工作方案

　　為確保完成“到2017年年底，全市凈壓減煉鐵產(chǎn)能374萬噸、粗鋼產(chǎn)能482萬噸”的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《河北省消減煤炭消費(fèi)及壓減鋼鐵等產(chǎn)能任務(wù)分解方案》和《石家莊市大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2013－2017）》，石家莊市人民政府2013年12月3日制定《石家莊市壓減鋼鐵產(chǎn)能工作方案》。方案提出，到2013年年底前，拆除320m3高爐1座、150m3高爐1座，凈壓減煉鐵產(chǎn)能54萬噸；到2014年年底前，拆除450m3高爐1座，凈壓減煉鐵產(chǎn)能52萬噸；到2014年年底前，拆除70噸電爐2座，凈壓減煉鋼產(chǎn)能60萬噸；到2016年年底前，拆除450m3高爐1座、80噸轉(zhuǎn)爐3座，凈壓減煉鐵產(chǎn)能55萬噸、煉鋼產(chǎn)能248萬噸；到2017年年底前，搬遷1080m3高爐1座、580m3高爐1座、480m3高爐1座；60噸轉(zhuǎn)爐2座、60噸電爐1座。凈壓減煉鐵產(chǎn)能213萬噸、煉鋼產(chǎn)能174萬噸。

　　山西出招化解鋼鐵、電解鋁等4行業(yè)產(chǎn)能過剩

　　從山西省經(jīng)信委獲悉，針對(duì)山西省情況，2013年11月20日山西省政府印發(fā)《關(guān)于化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的實(shí)施意見》，針對(duì)山西省鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁4個(gè)行業(yè)出臺(tái)了化解過剩產(chǎn)能的詳細(xì)方案。《實(shí)施意見》提出，2013-2017年，淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能670萬噸以上，焦化落后產(chǎn)能1800萬噸，水泥（熟料及粉磨能力）落后產(chǎn)能350萬噸以上。

　　安徽省出臺(tái)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾意見 高能耗將受懲罰

　　鑒于安徽省部分行業(yè)依然存在產(chǎn)能過剩問題，安徽省于2013年12月出臺(tái)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的實(shí)施意見》，加速淘汰落后產(chǎn)能，并對(duì)高耗能行業(yè)及能耗、電耗、水耗達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)。

　　　新疆鋼鐵等九大行業(yè)將執(zhí)行新排放標(biāo)準(zhǔn)

　　從新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳新聞通氣會(huì)上了解到，從2014年7月1日起，新疆火電、鋼鐵、煉焦等九大行業(yè)將執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，在限期內(nèi)達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)排放限值要求的，將被限產(chǎn)、限排。 據(jù)了解，執(zhí)行新排放標(biāo)準(zhǔn)的九大行業(yè)包括火電、鐵礦采選、鋼鐵燒結(jié)（球團(tuán)）、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金、鋼鐵和煉焦化學(xué)工業(yè)。新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳下發(fā)的《關(guān)于做好有關(guān)大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知》要求，新疆火電行業(yè)從明年7月1日起執(zhí)行新排放標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵、煉焦等其他8個(gè)行業(yè)從2015年1月1日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

　　　新疆兵團(tuán)加快推進(jìn)鋼鐵、電解鋁化解產(chǎn)能過剩工作

　　2014年1月6日，新疆兵團(tuán)發(fā)改委與兵團(tuán)工信委、國(guó)土資源局、建設(shè)（環(huán)保）局聯(lián)合召集相關(guān)師、重點(diǎn)企業(yè)就兵團(tuán)鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目清理整頓工作進(jìn)行了專題研究，安排布置了相關(guān)工作，正式啟動(dòng)兵團(tuán)化解鋼鐵、電解鋁產(chǎn)能工作。

　　山東不再核準(zhǔn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩項(xiàng)目 化解過剩產(chǎn)能

　　2014年1月9日,山東省政府常務(wù)會(huì)議原則通過《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的實(shí)施意見》。根據(jù)該意見,山東省將不再核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩項(xiàng)目,以期有效化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎等行業(yè)的過剩產(chǎn)能。 根據(jù)計(jì)劃,到2017年,全省鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能分別控制在5000萬噸、1.5億噸、400萬噸、1億重量箱和600萬載重噸水平,保持煉油、輪胎行業(yè)產(chǎn)能基本穩(wěn)定。

　　江蘇省召開化解產(chǎn)能過剩矛盾新聞發(fā)布會(huì)

　　2014年1月10日上午，江蘇省政府召開化解產(chǎn)能過剩矛盾意見新聞發(fā)布會(huì)，省政府副秘書長(zhǎng)王志忠表示，江蘇要在未來5年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)分行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的目標(biāo)：鋼鐵壓縮700萬噸，水泥壓縮1000萬噸，平板玻璃壓縮300萬重量箱，船舶壓縮1000萬載重噸。具體做法是：嚴(yán)格項(xiàng)目管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目管理，清理在建違規(guī)項(xiàng)目、建成違規(guī)產(chǎn)能，提出整改方案，提高產(chǎn)能行業(yè)的能源消耗、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)等準(zhǔn)入門檻；建立由省21個(gè)部門和單位組成的化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依法依規(guī)開展相關(guān)檢查、督查和實(shí)施行政許可。

　　福建省政府出臺(tái)冶金石化等七類產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見

　　福建省政府近日出臺(tái)《關(guān)于全省石化等七類產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》，根據(jù)全省各地產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦和環(huán)境承載力，對(duì)環(huán)保和生產(chǎn)要素具有較高要求的石化、汽車、船舶、冶金、水泥、制漿造紙、印染等七類產(chǎn)業(yè)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展布局提出指導(dǎo)意見。其中：冶金工業(yè)，集中布局三都澳、羅源灣、漳州南太武三大沿海鋼鐵基地，做優(yōu)做強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)。

　　【行業(yè)準(zhǔn)入】

　　　　《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》發(fā)布

　　1月22日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合12個(gè)部委下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》，《意見》明確了汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥等行業(yè)的兼并重組目標(biāo)和任務(wù)。

　　第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單公告

　　依據(jù)《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》，經(jīng)鋼鐵企業(yè)申報(bào)，地方工業(yè)主管部門預(yù)審，工信部組織專家評(píng)審以及網(wǎng)上公示，于4月28日 將第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》的鋼鐵企業(yè)予以公告。

　　工業(yè)和信息化部發(fā)布《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》

　　為加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)鑄造行業(yè)節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)鑄造行業(yè)健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為裝備制造業(yè)服務(wù)，工信部制定了《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》，5月10日予以公告。

　　工信部：符合《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》企業(yè)名單（第一批）公告

　　工信部5月15日公布首批符合《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》企業(yè)名單，共44家企業(yè)入圍。其中江蘇省有10家，為企業(yè)數(shù)量最多的省份。上海寶鋼鋼鐵資源有限公司和張家港沙鋼廢鋼加工供應(yīng)有限公司入圍。

　　工業(yè)和信息化部公告符合焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單(第八批)

　　依據(jù)焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件、焦化生產(chǎn)企業(yè)公告管理暫行辦法，以及《關(guān)于進(jìn)一步做好焦化行業(yè)準(zhǔn)入公告管理工作有關(guān)問題的通知》（工信廳產(chǎn)業(yè)〔2009〕79號(hào)），經(jīng)企業(yè)申報(bào)、有關(guān)省（區(qū)、市）工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)保部門核實(shí)推薦、專家組復(fù)核、行業(yè)協(xié)會(huì)核實(shí)、公示、現(xiàn)場(chǎng)核查，11月29日工信部將符合焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單（第八批）予以公告。

　　工信部：關(guān)于符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)（第二批）的公示

　　根據(jù)《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2012年第35號(hào)），經(jīng)鋼鐵企業(yè)申報(bào)，地方工業(yè)主管部門預(yù)審和工信部組織專家評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)核查，12月6日工信部將符合《規(guī)范條件》鋼鐵企業(yè)（第二批）予以公示，共包含全國(guó)各地115家鋼鐵企業(yè)。第二批名單涵蓋的范圍較第一批更為廣泛，包括河北、山西、江蘇及東北地區(qū)等產(chǎn)鋼大戶。其中，無緣第一批名單的鋼鐵第一大省河北省此次共有35家企業(yè)入圍。2014年1月2日，工信部將第二批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》的鋼鐵企業(yè)予以公告。

　　【進(jìn)出口】

　　　　商務(wù)部辦公廳關(guān)于鐵礦石和氧化鋁自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)的通知

　　為促進(jìn)貿(mào)易便利化，方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)，6月7日商務(wù)部就鐵礦石和氧化鋁自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)出通知：自2013年7月1日起，對(duì)鐵礦石和氧化鋁自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)。

　　　商務(wù)部：9月1日起取消部分鋼材、廢鋁進(jìn)口許可管理

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》和《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》，8月26日商務(wù)部決定調(diào)整《2013年自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》，取消部分貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理，自2013年9月1日起執(zhí)行。

　　國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公布《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》

　　2013年12月11日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公布了《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》，自2014年1月1日起實(shí)施?！?014年關(guān)稅實(shí)施方案》對(duì)部分稅則稅目進(jìn)行調(diào)整，涉及到鋼鐵部分包括：將稅號(hào)72254000、72269100項(xiàng)下進(jìn)一步做了細(xì)分，增列工具鋼和含硼合金鋼稅目。生鐵等部分鋼鐵產(chǎn)品出口商品繼續(xù)實(shí)施暫定稅率，稅率與2013年相比沒有變化。鋼鐵部分進(jìn)口商品暫定稅率與2013年相比沒有變化。

　　【高強(qiáng)鋼筋推廣】

　　　　中國(guó)鐵路總公司關(guān)于鐵路工程推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋有關(guān)工作的通知

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，保證鐵路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,結(jié)合鋼筋的市場(chǎng)供應(yīng)情況及鐵路工程結(jié)構(gòu)的受力特點(diǎn)，8月7日中國(guó)鐵路總公司就高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作提出要求：鐵路工程設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用HRB400及以上級(jí)別高強(qiáng)鋼筋，逐步淘汰HRB335鋼筋。對(duì)于在建項(xiàng)目尚未施工的工程，施工圖中的HRB335鋼筋，經(jīng)設(shè)計(jì)單位檢算后，應(yīng)采用HRB400鋼筋代換。對(duì)于承受疲勞荷載的結(jié)構(gòu)所采用的HRB400鋼筋，應(yīng)為微合金化工藝生產(chǎn)的HRB400鋼筋，且其碳當(dāng)量不應(yīng)大于0.5%，相關(guān)設(shè)計(jì)參數(shù)暫按HRB335鋼筋相應(yīng)取值。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展2013年高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用情況檢查工作的通知

　　為貫徹《關(guān)于加快應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋的指導(dǎo)意見》（建標(biāo)[2012]1號(hào)），根據(jù)推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋2013年工作安排，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部8月1日發(fā)出通知，決定開展高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用情況檢查工作。

　　　住建部和工信部《關(guān)于進(jìn)一步做好推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋工作的通知》

　　針對(duì)目前高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作中還存在部分地方推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、中小城市應(yīng)用比例偏低、500兆帕及以上高強(qiáng)鋼筋推廣力度不夠等問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部10月7日聯(lián)合下發(fā)通知，就進(jìn)一步推動(dòng)高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作提出具體要求。通知要求，各地要完善高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作機(jī)制和措施，加強(qiáng)400兆帕高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用，加快500兆帕高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用。各地應(yīng)在400兆帕高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用較好的城市中，選擇項(xiàng)目重點(diǎn)推廣應(yīng)用500兆帕高強(qiáng)鋼筋，提高500兆帕高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用比例。要制訂措施，做好500兆帕高強(qiáng)鋼筋供需平衡和技術(shù)支持工作，鼓勵(lì)鋼筋生產(chǎn)企業(yè)通過技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低500兆帕高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)成本，保證市場(chǎng)供應(yīng)。通知明確，要推廣示范經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)應(yīng)用督察。全國(guó)高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用示范省市，要按照兩部門的要求按時(shí)完成鋼筋生產(chǎn)示范企業(yè)、示范城市和示范項(xiàng)目有關(guān)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

　　【其他】

　　　　礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金管理辦法印發(fā)

　　為規(guī)范礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，3月26日財(cái)政部和國(guó)土資源部聯(lián)合制定并印發(fā)了《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金管理辦法》?！掇k法》顯示，專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，低品位、共伴生、難選冶及尾礦資源高效利用，以及多礦種兼探兼采和綜合開發(fā)利用。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)大連商品交易所開展鐵礦石期貨交易

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》（國(guó)發(fā)[2013]20號(hào)）中“推進(jìn)煤炭、鐵礦石、原油等大宗商品期貨和國(guó)債期貨市場(chǎng)建設(shè)”的工作部署，9月12日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)大連商品交易所（以下簡(jiǎn)稱大商所）開展鐵礦石期貨交易。

　　　國(guó)土部：鐵等7礦種“三率”最低指標(biāo)要求（試行）

　　為強(qiáng)化鐵、銅、鉛、鋅、稀土、鉀鹽和螢石等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理，促進(jìn)礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源，國(guó)土資源部依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，制定鐵、銅、鉛、鋅、稀土、鉀鹽和螢石等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行），于2013年12月30日 予以公告。