省長樓陽生在報告中說,從9月份起,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格結束了連續(xù)54個月的下降趨勢,扭轉了與購進價格長達66個月的倒掛狀態(tài);從10月份起,規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速結束了連續(xù)21個月的負增長,企業(yè)效益結束了連續(xù)16個月的累計凈虧損。這些積極變化,有效改善了市場預期,支撐了經(jīng)濟企穩(wěn)向好。在多個方面取得了突破:
——堅定推進煤炭鋼鐵去產(chǎn)能。認真落實“三去一降一補”重點任務,退出煤炭產(chǎn)能2325萬噸,淘汰鋼鐵產(chǎn)能82萬噸,率先實施煤炭減量化生產(chǎn),全年壓減煤炭產(chǎn)量1.43億噸,占全國煤炭減量的40%左右。
——傾力開辟轉型綜改主戰(zhàn)場。推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展,按國土面積的2%左右謀劃布局全省開發(fā)區(qū)建設。
——積極培育經(jīng)濟新動能。搶抓新經(jīng)濟布局、區(qū)域競爭力重構機遇,加快布局數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
——扎實推進重點領域改革。開展同煤、焦煤等國企改革試點,推進電力體制改革綜合試點。推進農村集體經(jīng)營性建設用地入市、集體土地征收制度改革試點,開展集體資產(chǎn)股份權能改革試點,基本完成農村土地承包經(jīng)營權確權。推廣政府與社會資本合作(PPP)模式,設立煤炭供給側改革基金。全面實施企業(yè)“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”。
——努力構建開放合作新格局。實施“東融南承西聯(lián)北拓”對外開放戰(zhàn)略,主動對接京津冀。
——千方百計扶持實體經(jīng)濟。開展萬名干部入企服務和各類項目受理大起底,實施工業(yè)提質增效“20條”、降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本“44條”,有效降低企業(yè)成本。開展煤企京城路演,幫助企業(yè)降杠桿、防風險、渡難關。
——奪取脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝。制定“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃,全面實施精準扶貧八大工程二十個專項行動,加大特色產(chǎn)業(yè)扶貧力度,10萬貧困人口實施易地扶貧搬遷,57萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,1900個貧困村有序退出。
——持續(xù)改善民生和社會事業(yè)。積極做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)工作,安置煤炭鋼鐵去產(chǎn)能轉崗職工3.16萬人。
——狠抓生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)。扎實推進汾河流域綜合治理,完成營造林400萬畝。加強大氣、水、土壤污染治理,淘汰黃標車及老舊車17.2萬輛。各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降2.46%、2.14%,煤礦百萬噸死亡率下降32.9%。
——著力改善發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)取消、下放、清理規(guī)范一批行政審批和中介服務事項。省市縣三級政務服務平臺、省市兩級公共資源交易平臺基本建成并投入運行。建立“13710”工作制度。政府自身建設得到進一步加強。

