贛西地區(qū)包括新余、宜春、萍鄉(xiāng)3市，是江西省重要的工業(yè)基地和糧食主產(chǎn)區(qū)，城鎮(zhèn)化水平較高，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、主要資源日益枯竭、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重等問(wèn)題。日前，記者來(lái)到這3座城市，采訪當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的情況。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速
7月29日，記者走進(jìn)位于新余市袁河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的中冶南方（新余）冷軋新材料技術(shù)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中冶新材），車(chē)間里機(jī)器轟鳴，地面上一卷卷巨大的鋼板排列有序；見(jiàn)不到幾個(gè)工人，鋼鐵行業(yè)自動(dòng)化的大生產(chǎn)線給人一種別樣的震撼。
站在新投產(chǎn)的生產(chǎn)線前，公司總經(jīng)理張均生掩飾不住內(nèi)心的興奮。“我們采用了我國(guó)自主研發(fā)和制造的第一臺(tái)單機(jī)架小輥徑六輥可逆軋機(jī)，這也是目前國(guó)內(nèi)唯一的一臺(tái)，打破了國(guó)外在該技術(shù)領(lǐng)域的壟斷，在推動(dòng)電工鋼生產(chǎn)線裝備國(guó)產(chǎn)化方面將起到積極示范作用。”張均生說(shuō)，產(chǎn)品升級(jí)改造項(xiàng)目的成功投產(chǎn)，使公司成為江西省首家具備中高牌號(hào)和高磁感無(wú)取向電工鋼生產(chǎn)能力的企業(yè)，大大增強(qiáng)了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)產(chǎn)品成功進(jìn)入國(guó)內(nèi)高端電工鋼市場(chǎng)，并將出口海外。
中冶新材是贛西地區(qū)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的“新樣本”。1年多來(lái)，贛西3市圍繞打造江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的目標(biāo)，全面推進(jìn)鋼鐵、煤炭、建材、鹽化、紡織、花炮6大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)贛西區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)改造；通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造業(yè)4個(gè)產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大了贛西區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年上半年，新余的光電信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，分別實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入23億元、29億元。萍鄉(xiāng)五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值81.7億元，增長(zhǎng)12.2%，對(duì)該市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)24.6%。
區(qū)域合作穩(wěn)步推進(jìn)
“贛西3市本是一家，新余、萍鄉(xiāng)都是從宜春地區(qū)劃出來(lái)的，現(xiàn)在都是‘資源節(jié)約型、環(huán)境友好型’兩型社會(huì)的實(shí)驗(yàn)區(qū)。3市只有協(xié)調(diào)步子，才能取得1+1+1>3的效果。”在新余市委書(shū)記劉捷看來(lái)，“新宜萍”只有弱化行政區(qū)劃概念，打破本位主義、地方保護(hù)主義，樹(shù)立“一條大船”的大局觀，贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展才更有活力。
1年多來(lái)，贛西已建立相應(yīng)的合作機(jī)制，形成了3市政府聯(lián)席會(huì)議制度，由3市輪流擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議輪值主席，協(xié)商解決重大合作事項(xiàng)和問(wèn)題；初步建立了統(tǒng)一招商引資平臺(tái)，形成了贛西片區(qū)招商合力；建立了贛西旅游合作聯(lián)盟，萍鄉(xiāng)武功山風(fēng)景區(qū)、宜春明月山風(fēng)景區(qū)、新余仙女湖風(fēng)景區(qū)在整體推介、客源互送、信息互通等方面開(kāi)展深度合作，極大地整合了贛西3市旅游資源；贛西3市高校戰(zhàn)略合作平臺(tái)已經(jīng)建立，萍鄉(xiāng)學(xué)院、宜春學(xué)院、新余學(xué)院出臺(tái)了《贛西三校戰(zhàn)略合作“兩共兩互”實(shí)施意見(jiàn)》，3校將在資源共享、平臺(tái)共建、學(xué)分互認(rèn)、人才互用等領(lǐng)域展開(kāi)合作，共同推進(jìn)贛西片區(qū)高校的發(fā)展。
“我們正在籌建3市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。目前該數(shù)據(jù)庫(kù)正處在收集、篩選專(zhuān)家名單信息階段，已收集到萍鄉(xiāng)市、宜春市、新余市及南昌市的專(zhuān)家名單800多人，分為工業(yè)、農(nóng)林、醫(yī)療衛(wèi)生、金融財(cái)務(wù)、科研院所5個(gè)領(lǐng)域。”新余市科技局局長(zhǎng)肖青介紹說(shuō)，平臺(tái)搭建完成后，可以利用3市科技協(xié)同創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)科技服務(wù)，促進(jìn)人力資源跨城市合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。“我們正在積極探索建立產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的利益共享機(jī)制，跨市布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的收益由合作各方分享，項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的稅收可在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上按一定比例分成。”新余市國(guó)稅局局長(zhǎng)閔小姚說(shuō)。
贛西板塊融入周邊
隨著滬昆高鐵杭南長(zhǎng)段的開(kāi)通，以及國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群戰(zhàn)略的實(shí)施，讓地處贛湘邊界的贛西3市，迎來(lái)了新的歷史發(fā)展機(jī)遇。如何在國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施中發(fā)揮應(yīng)有的作用，分享更多的政策紅利，成為贛西3市面臨的新課題。
江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)家汪玉奇認(rèn)為，隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和內(nèi)陸地區(qū)市場(chǎng)化改革的深入，中西部地區(qū)正在形成新的發(fā)展格局。贛西經(jīng)濟(jì)板塊作為一個(gè)整體，要形成發(fā)展合力，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群等國(guó)家戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作互動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接，使贛西城鎮(zhèn)群成為長(zhǎng)江中游城市群的重要組成部分和重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
2014年12月18日，湘贛邊9縣（市）主要負(fù)責(zé)人共同簽署并發(fā)布了《湘贛邊區(qū)域開(kāi)放合作瀏陽(yáng)共識(shí)》，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)放融合、旅游資源開(kāi)發(fā)、科技文化交流、人才開(kāi)發(fā)等方面達(dá)成深度合作共識(shí)，力爭(zhēng)打造全國(guó)省級(jí)邊際地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作新的樣本。
今年7月17日，萍鄉(xiāng)市在湖南長(zhǎng)沙與長(zhǎng)沙市簽訂《贛湘開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，這是該市繼去年3月28日與新余、宜春簽署贛西區(qū)域合作框架協(xié)議，5月13日與湖南省株洲市簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議后，推進(jìn)跨區(qū)域合作的又一重大舉措，標(biāo)志著贛西地區(qū)全面邁開(kāi)跨區(qū)域合作發(fā)展步伐。贛湘兩省將努力把合作試驗(yàn)區(qū)打造成體制機(jī)制創(chuàng)新的示范區(qū)、跨省合作的樣板區(qū)、區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極。
“目前，我們正全面落實(shí)江西省與湖南省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)贛湘全面合作、共建贛湘開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)的決策部署，加快建成贛湘開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)。與此同時(shí)，加快推進(jìn)新宜萍城鎮(zhèn)密集帶建設(shè)，緊密結(jié)合江西省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)與宜春、新余兩市的溝通銜接，形成捆綁優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。”萍鄉(xiāng)市常務(wù)副市長(zhǎng)周敏說(shuō)。