京津冀地區(qū)是重中之重

　　京津冀地區(qū)是此次“大氣十條”的重中之重。到2017年，京、津、冀的PM2.5濃度要在2012年基礎(chǔ)上下降25%左右，晉、魯下降20%，內(nèi)蒙古下降10%。

　　“大氣十條”給出了工業(yè)治理、燃煤削減、機(jī)動(dòng)車(chē)控制、預(yù)警與應(yīng)急體系建設(shè)的十方面主要措施。

　　行動(dòng)計(jì)劃給出嚴(yán)格考核機(jī)制，首次將重點(diǎn)區(qū)域的PM2.5濃度指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，將此前以減排為主的考核體系，變成減排與環(huán)境質(zhì)量改善同步考核的目標(biāo)責(zé)任考核體系。

　　根據(jù)規(guī)定，將進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究，如未完成年度目標(biāo)任務(wù)，監(jiān)察機(jī)關(guān)需依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　此外，大氣十條還規(guī)定：“在環(huán)境執(zhí)法到位、價(jià)格機(jī)制理順的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政統(tǒng)籌整合主要污染物減排等專(zhuān)項(xiàng)，設(shè)立大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域按治理成效實(shí)施‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’;中央基本建設(shè)投資也要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治的支持力度。”

　　環(huán)保部自投10億元研究

　　因未成功申請(qǐng)到作為國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)的“大氣專(zhuān)項(xiàng)”，環(huán)保部為落實(shí)大氣“國(guó)十條”，近日正式啟動(dòng)了部門(mén)《清潔空氣研究計(jì)劃》，并將在今后五年內(nèi)投入10億元部門(mén)經(jīng)費(fèi)，主要用以解決環(huán)保部門(mén)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策制定的研究。

　　《研究計(jì)劃》將設(shè)置大氣污染源國(guó)家法規(guī)排放清單及減排支撐技術(shù)、空氣質(zhì)量管理決策支持技術(shù)體系和大氣污染防控監(jiān)管技術(shù)體系三個(gè)主題。其將率先在京津冀及周邊、長(zhǎng)三角和珠三角三個(gè)區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域的清潔空氣科技工程。

　　追問(wèn)1

　　50億元如何分配？

　　20多億或投給河北

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌分析，這50億元僅是今年中央財(cái)政撥款的資金，之后每年中央財(cái)政會(huì)根據(jù)各地方的治理進(jìn)展再繼續(xù)投入。

　　“今年只剩一個(gè)季度不到了，可以看到這50億體現(xiàn)了國(guó)家的重視，不僅在前段時(shí)間提出了地方治理、考核的要求，同時(shí)也實(shí)實(shí)在在地配合大氣十條投入了資金。”

　　此前，環(huán)保部污防司原司長(zhǎng)趙華林曾透露大氣十條的投資需求將達(dá)1.7萬(wàn)億。賀克斌表示，1.7萬(wàn)億指的是“國(guó)十條”所拉動(dòng)的投資，比如新的監(jiān)測(cè)儀器，治理新的污染物如揮發(fā)性有機(jī)物等帶動(dòng)的企業(yè)和社會(huì)投入，“中央財(cái)政不是全部，但是是重要的一部分。”

　　今年中央財(cái)政的這50億元，投入于北京、天津、河北、山東、山西、內(nèi)蒙古這六個(gè)京津冀及其周邊省市自治區(qū)，這個(gè)區(qū)域是“大氣十條”的“重中之重”地區(qū)。據(jù)了解，河北省是大頭，50億中的20多億將投給河北省。

　　賀克斌表示，中央財(cái)政之所以更向河北省傾斜，也是充分考慮了各地任務(wù)輕重不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不平衡等因素而決定的。